NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

cechy strukturalne, a niski wskaźnik aktywności zawodowej zwraca uwagę na problemytowarzyszące reintegracji zawodowej pracowników opuszczających restrukturyzowane firmyi sektory.We Wspólnej Ocenie zidentyfikowane zostały pewne działania, dzięki którym politykazatrudnienia mogłaby zostać wzmocniona na tyle, aby sprostać strukturalnym problemomrynku pracy. Działania te, połączone z innymi działaniami skierowanymi na wspieranierozwoju przedsiębiorstw i tworzenie miejsc pracy, mogą przyczynić się do dalszego rozwojuspołecznego i gospodarczego Polski. Do głównych priorytetów w tym zakresie należą:- zakończenie reformy systemu edukacji i osiągnięcie związanych z nią celów w postacipodniesienia poziomu wykształcenia osób dorosłych,- rozszerzenie zakresu kształcenia ustawicznego, w spójnych ramach i z udziałempartnerów społecznych,- zapewnienie wzrostu wynagrodzeń, odpowiednio do wydajności, zwłaszcza poprzezstworzenie spójnego systemu kształtowania wynagrodzeń dla sektora publicznego i sferybudżetowej,- zapewnienie koordynacji systemu podatkowego i systemu świadczeń, w celu stworzeniaodpowiednich bodźców dla tworzenia nowych miejsc pracy oraz zachęcenia osóbbezrobotnych i nieaktywnych zawodowo do podejmowania pracy,- zapewnienie publicznym służbom zatrudnienia środków i struktur, niezbędnych dozagwarantowania wysokiej jakości świadczonych przez nie usług na terenie całego kraju ido promowania odejścia od pasywnych działań na rzecz bezrobotnych w kierunku formaktywnych,- odgrywanie przez partnerów społecznych aktywnej roli w kształtowaniu politykizatrudnienia – szczególnie w odniesieniu do podnoszenia zdolności adaptacyjnejprzedsiębiorstw i ich pracowników,- próba rozwiązania problemu wysokiego bezrobocia regionalnego poprzez podejmowaniedziałań na rzecz rozwoju regionalnego, a także zmniejszanie barier w mobilnościgeograficznej,- działania mające na celu usuwanie różnic opartych na płci, w tym uchwalenie iwprowadzenie w życie kompleksowego ustawodawstwa antydyskryminacyjnego orazpromocja „przyjaznych rodzinie” rozwiązań dotyczących warunków wykonywania pracy,- kontynuacja prac Rządu nad tworzeniem struktur instytucjonalnych, niezbędnych dlaimplementacji EFS, z uwzględnieniem priorytetów nakreślonych we Wspólnej Ocenie.Wspólna Ocena Założeń Polskiej Polityki Zatrudnienia jest podstawą opracowaniasprawozdań z realizacji polskich działań na rzecz zatrudnienia. Coroczne sprawozdania zrealizacji postanowień zawartych w dokumencie Wspólna Ocena Założeń Polskiej PolitykiZatrudnienia przedstawiają stopień zaawansowania realizacji celów polskiej polityki rynkupracy na rzecz zatrudnienia, określonych w dokumencie źródłowym, w kontekścieprzygotowań Polski do realizacji Europejskiej Strategii Zatrudnienia.Związek pomiędzy Wspólną Oceną Polskiej Polityki Zatrudnienia a innymistrategicznymi dokumentami z obszaru polityki społecznej i rynku pracy identyfikują RamyOdniesienia Polityki Zatrudnienia. Wyznaczają one kontekst wsparcia zatrudnienia i rozwojuzasobów ludzkich w ramach Narodowego Planu Rozwoju oraz w poszczególnych programachoperacyjnych, w tym w szczególności w Sektorowym Programie Operacyjnym „RozwójZasobów Ludzkich” oraz Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego.W dziedzinie zatrudnienia Narodowy Plan Rozwoju intensyfikuje działania w ramachczterech filarów Europejskiej Strategii Zatrudnienia i koncentruje się na uznaniu, że rynekpracy powinien odzwierciedlać potrzeby dynamicznej gospodarki rynkowej, stanowiącejczęść jednolitego rynku, w szczególności potrzebę posiadania mobilnych, łatwo78