NARODOWY PLAN ROZWOJU 2004-2006

• zapewnienie zwiększenia płynności i ciągłości ruchu w głównych relacjach(połączeniach) drogowych,• zapewnienie warunku dopuszczalnej uciążliwości dla środowiska, w tymuciążliwości hałasowej dla otoczenia.Kierując się tymi przesłankami osiągnie się w stosunkowo krótkim czasie znacznezwiększenie przepustowości głównych międzynarodowych układów sieci drogowej.Wyklucza się możliwość realizacji danych projektów w sieci krajowej jednocześnie z kilkuróżnych funduszy wsparcia wspólnoty lub realizację projektów na odcinkach drógkrajowych równoległych do dróg znaczenia międzynarodowego.Proponuje się, aby w latach 2004-2006 w zakresie budowy autostrad finansowanychbyło 9 wybranych projektów znajdujących się na kilku odcinkach autostrad zlokalizowanychna głównych połączeniach autostradowych kraju oraz 4 projekty w zakresie drógekspresowych.Ograniczone ramy czasowe i finansowe nakazują skoncentrowanie wysiłkuinwestycyjnego na dwóch wyżej wymienionych priorytetach i jego zawężenie do stosunkowomałej liczby wykonalnych technicznie oraz przygotowywanych pod względem formalnymprojektów.2.2 Oczekiwane efekty realizacji przedsięwzięć wspieranych przez Fundusz SpójnościPlanowane nakłady w wysokości 1866,7 mln euro ze środków Funduszu Spójności(około 7500 mln zł) stanowią w cenach 2001 r. ekwiwalent 0,35% przewidywanego polskiegoPKB w latach 2004-2005. Dodatkowy wzrost PKB wywołany oddaniem do użytku inwestycjiw infrastrukturze transportowej tylko o 0,3% przyniósłby już w ciągu jednego roku wartośćdodaną niewiele mniejszą od poniesionych nakładów na tę infrastrukturę. Uzyskanieprzynajmniej takiego minimalnego wzrostu PKB jest bardzo prawdopodobne w świetle skaliprzewidywanych lokalizacji nowych inwestycji na terenach przyległych do drógmiędzynarodowych i krajowych, wzrostu sprzedaży na łatwiej dostępnych rynkach ioszczędności na kosztach produkcji i dystrybucji.Najwięcej korzyści uzyska się w Polsce w wyniku modernizacji szlaków o znaczeniutranzytowym. Ograniczone będą natomiast efekty w sferze modernizacji infrastrukturyo znaczeniu regionalnym i lokalnym.Poza efektami bezpośrednimi realizacji programu niezwykle istotne są efektymnożnikowe uzyskiwane w gospodarce dzięki realizacji projektów drogowych. Szacuje się,iż efekty te kilka razy przekraczają zainwestowane sumy. W obecnej sytuacji gospodarczejPolski szczególne znaczenie ma wzrost poziomu zatrudnienia wynikający z przyśpieszonegorozwoju sieci drogowej. Dotyczy to zarówno etapu budowy, jak i późniejszej eksploatacji.Z dotychczasowych doświadczeń wynika, iż 1 km budowy lub przebudowy autostrady dajeroczne zatrudnienie co najmniej 200 pracownikom. Do tego dodać należy efektygospodarcze dla terenu okołodrogowego. Szczególnie widoczny jest wpływ realizacjiprojektów autostradowych na wzrost produkcji w sektorze budowlanym. Radykalneprzyśpieszenie tempa budowy autostrad (550 km w latach 2002-2005) spowoduje do 2005roku dwukrotny wzrost zapotrzebowania na materiały. Rozwój autostrad i drógekspresowych w Polsce powinien być traktowany nie tylko, jako usprawnienie infrastrukturydrogowej, ale także jako narzędzie realizacji innych celów gospodarczych. Uzasadnia tow pełni założenie znaczącej mobilizacji finansowo-organizacyjnej ze strony instytucjipublicznych i społeczeństwa.133