WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO

More documents

Recommendations

Info

Metoda kwantyfikacji ryzyka Skala wartości dla wybranych czynników ryzyka (np. minimalny i maksymalny popyt) Szacunki punktowe Uwzględnić pełen zakres wyników Podejścia kwantyfikacji ryzyka Metoda analizy • analiza podatności na poszczególn e ryzyka • analiza scenariusza połączeń ryzyka • metody pierwiastko wania kwadratowe go • analiza typu Monte Carlo Odpowiednie projekty • projekty, w których nie ma danych służących ułatwieniu bardziej szczegółowej analizy • projekty, w których nie ma elastyczności w sposobie w jaki ryzyko jest zarządzane • projekty, które zostaną uruchomione bez względu na analizę ryzyka • przedsięwzięcia, w których przybliżone szacunki prawdopodobieństwa i wartości ryzyka są znane a ryzyka są niezależne oraz podlegają normalnemu rozdzieleniu • Projekty, w których jest uzasadnione zrozumienie prawdopodobieństwa i wartości ryzyka • analiza typu Monte Carlo jest najodpowiedniejszą metodą, według której można oszacować racjonalne potrzeby ewentualnych kosztów, według której prawdopodobieństwo różnych rezultatów powinno być zrozumiane, według której kilka sposobów zarządzania ryzykiem powinno być porównywanych lub według której ryzyka są połączone w złożony sposób • Jest to zalecane dla dużych złożonych projektów Rozmieszczenie ryzyka Przewodnią zasadą rozmieszczenia ryzyka jest to, że ryzyko powinno być przeniesione na stronę, która najlepiej sobie z nim poradzi. Jednakże mogą wystąpić przypadki, w których cena wymagana przez wykonawcę przekracza wartość przeniesienia ryzyka na instytucję zamawiającą. Efektywne pod względem kosztów rozmieszczenie ryzyka między instytucją zamawiającą a wykonawcą będzie skutkowało niższymi kosztami tworzenia i funkcjonowania projektów infrastrukturalnych, i zapewni wartości w stosunku do zaangażowanych pieniędzy w porównaniu do tradycyjnego udzielenie zamówienia publicznego. Jednakże jeżeli ryzyko jest przenoszone niewłaściwie na wyznaczonego wykonawcę, wartości w stosunku do zaangażowanych pieniędzy zmniejszają się, jako że premia, której żąda wykonawca za zarządzanie ryzykiem przewyższy korzyść instytucji zamawiającej. W fazie opracowywania cena wymagana przez wykonawcę za przejęcie ryzyka nie będzie znana. Dlatego ocena ryzyka powinna koncentrować się na określeniu czy instytucja zamawiająca lub wykonawca jest najwłaściwszy do poniesienia ryzyka, lub czy ryzyko powinno być podzielone. W rozważeniu
najwłaściwszego rozmieszczenia ryzyka należy uwzględnić następujące kwestie: • zdolność instytucji zamawiającej poniesienia ryzyka i możliwość jego kontrolowania; • zdolność wykonawców z sektora prywatnego poniesienia ryzyka i możliwość jego kontrolowania; oraz • preferowane rozmieszczenie ryzyka, uwzględniające kwestie interesu publicznego. Wstępne rozmieszczenie ryzyka powinno odzwierciedlać szczególne cechy projektu oraz mocne strony i zdolność każdej ze stron. Stopień przeniesienia ryzyka na sektor prywatny będzie różnił się w zależności od projektu i będzie znany poprzez uprzednim przeglądom i analizom i wybranemu powiązaniu PPP, jak wykazano w tabeli poniżej. Zwyczajne przeniesienie ryzyka Kategoria Ryzyka Przeniesienie Komentarz Ryzyko związane Może być zachowane przez instytucję z planowaniem zamawiającą do projektów pilotażowych. Jednakże mogą zaistnieć sytuacje, gdzie przeniesienie w całości lub częściowe jest właściwe Ryzyko związane z opracowywaniem i konstruowaniem Ryzyko Operacyjne Ryzyko związane z popytem Ryzyko związane z pozostałą wartością Pozostałe ryzyko finansowe lub nieuniknione Przeniesione na wykonawcę przez mechanizm płatności Przeniesione na wykonawcę na podstawie umów DBO, DBFO i koncesyjnych oraz przez mechanizm płatności. Często zatrzymane przez instytucję zamawiającą lub dzielone. Może być przeniesione na podstawie umów DBOF i koncesyjnych, w których wykonawca może kontrolować popyt i prognozować dochody z racjonalną pewnością. Zatrzymane na podstawie umów DB i DBO. Może być przeniesione na podstawie umów DBFO i koncesyjnych, aby zapewnić celowość przez cały okres trwania umowy Pozostałe ryzyko finansowe. Często przenoszone (lub dzielone) na podstawie umów DBFO i koncesyjnych Wykonawca ponosi ryzyko przekroczeń kosztów i terminu. Instytucja zamawiająca zatrzymuje ryzyko zmian specyfikacji produkcji Potrącenia za niespełnienie wymagań obsługowych dokonywane są z płatności Przykład przeniesienia ryzyka związanego z popytem występuje gdy wykonawca pokryje swoje koszty przez opłaty użytkownika (np. opłaty za przejazd). Wykonawca ponosi ryzyko związane z pozostałą wartością jeżeli majątek nie jest automatycznie przenoszony na instytucję Zamawiającą na zakończenie umowy Można wykorzystać mechanizm indeksacyjny
Page 1 and 2:
KOMISJA EUROPEJSKA DYREKTORIAT GENE
Page 3 and 4:
Wytyczne dotyczące udanego partner
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 20 and 21:
Obecnie, w prawie wspólnotowym nie
Page 22 and 23:
3.1.1 Umowy o świadczenie usług W
Page 24 and 25:
Projektuj -Buduj - Obsługuj - Prze
Page 26 and 27:
Rysunek w tym miejscu Uwaga - Przyk
Page 28 and 29:
3.3.2.1 Pełne zbycie aktywów pryw
Page 30 and 31:
ędą bardziej odpowiednie tam, gdz
Page 32:
Rodzaj PPP Główne Właściwości
Page 35 and 36:
przeniesienia ryzyka. Projekty real
Page 37 and 38:
wsparcia politycznego i stabilnośc
Page 39 and 40:
Wymagania sektora prywatnego Umowy
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58: Wytyczne dotyczące udanego partner
Page 59 and 60: Wytyczne dotyczące udanego partner
Page 61 and 62: CZĘŚĆ 3 FINANSOWE I GOSPODARCZE
Page 63 and 64: Dla projektów drogowych, odpowiedn
Page 65 and 66: największe w krajach o relatywnie
Page 67 and 68: pożądana. Kwantyfikacja ryzyk cz
Page 69 and 70: 3.3 Wskaźniki ostatecznego oszacow
Page 71 and 72: ealizacji projektu, w którym sekto
Page 73 and 74: 3.6 Wyniki oszacowania wartości w
Page 75 and 76: odnośnie do optymalnego podejścia
Page 77 and 78: Punkt 4 i 5 przedstawia pożądany
Page 79 and 80: yzyka, żywotności lub skali), lub
Page 81 and 82: o subsydiowanie opłacania podatkó
Page 83 and 84: Te oddziaływania są pochodną zas
Page 85 and 86: Powiązanie PPP Kwestie Wymagane dz
Page 87 and 88: danych ograniczeniach obecnych proc
Page 89 and 90: finansowania. Tak jak w systemach B
Page 91 and 92: Wzmożony ruch podróżujących prz
Page 93 and 94: 1 WSTĘP W oparciu o poprzednie cz
Page 95 and 96: „Mapa drogowa” udanego rozwoju
Page 97 and 98: 3 WYKONALNOŚĆ PPP - OKREŚLENIE
Page 99 and 100: ozwoju • Wysoką żywotność •
Page 101 and 102: • pożarem, powodzią, itp. • w
Page 103 and 104: • Koszty kapitałowe związane z
Page 105 and 106: o wymogi w zakresie konsultacji i z
Page 107: Ocena prawdopodobieństwa wystąpie
Page 111 and 112: ale nie jest wyłącznie przedmiote
Page 113 and 114: utrzymane zostanie finansowanie dot
Page 115 and 116: 6 WARUNKI WDROŻENIA • Stopień e
Page 117 and 118: wykonania usługi w celu sprawdzeni
Page 119 and 120: Podkreśleniem tych uzgodnień będ
Page 121 and 122: Sesja robocza nad projektem wytyczn
Page 123 and 124: ◊ ◊ ◊ ◊ ◊ ◊ ◊ W odnie
Page 125 and 126: SESJA ROBOCZA nad projektem wytyczn
show all

WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?