WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO

Wytyczne dotyczące udanego partnerstwa publiczno - prywatnego
skonstruowania porozumień oraz, w
danym przypadku, do ponownej negocjacji
umów w celu zwiększenia korzyści dla
wszystkich stron.
Ramy instytucjonalne są wymagane w celu
umożliwienia sektorowi publicznemu
ewolucji od usługodawcy do niezależnej
jednostki sprawującej nadzór,
administrację i monitorowanie. Dodatkowo
sektor ten spełnia rolę jednostki
wspierającej projekt. Wszystkie funkcje
wymagają dogłębnego zrozumienia
motywów sektora prywatnego oraz
sposobu osiągnięcia równowagi pomiędzy
tymi motywami a celem ochrony interesu
publicznego. Trwały sukces PPP może
zostać wzmocniony poprzez włączenie
społeczeństwa obywatelskiego w struktury
monitoringu / nadzoru. Wdrożenie PPP
jako alternatywnego modelu finansowania
i świadczenia usług powinna dostarczać i
wykazywać wartości w stosunku do
zaangażowanych pieniędzy oraz usługi
wysokiej jakości. Społeczeństwo, jako
płacący konsumenci, jest zatem
krytycznym barometrem działania i
odpowiedniości PPP i dlatego powinno być
włączone do procesu monitorowania.
Oznacza to, że na PPP wywierany jest
wpływ zarówno odgórny jak też i oddolny.
Przykład działania obywatelskiego
przeciwko zaplanowanej spalarni –
źródło BBC – 3 listopada 2001 roku
Setki protestujących, którzy obawiają się rzekomych
zagrożeń dla zdrowia wywołanych przez spalarnie
maszeruje do budynków rady miejskiej, aby wyrazić
swój sprzeciw wobec planu.
WRG twierdzi, że spalarnia, przeznaczona dla
Stoneferry w Hull jest idealnie bezpieczna.
„Najwyższe normy”
Clive Carr, dyrektor generalny wschodniego
oddziału firmy, powiedział BBC News Online: „Ten
zakład będzie działał zgodnie z najwyższymi
standardami stosowanymi obecnie w Zjednoczonym
Królestwie, a nawet w całej Europie.”
„Uważam, ze te normy są wystarczająco wysokie.”
„Teren, na którym zostanie wybudowany zakład jest
terenem opuszczonym i zanieczyszczonym, który
zostanie oczyszczony w trakcie procesu budowy.”
Zgodnie z dwudziestopięcioletnią umową Hull City
Council and East Riding of Yorkshire Council
zapłacą firmie WRG za przejęcie odpadów, z
których zostanie wytworzona energia elektryczna
sprzedana następnie krajowej sieci wysokiego
napięcia.
„Osiąganie zysku”
Eric Wedge, lat 59, biorący udział w kampanii,
członek grupy „Hull Against the Incinerator” (Hull
Przeciwko Spalarni) powiedział BBC News Online:
„Ludzie powinni wiedzieć, że nie było żadnych
konsultacji społecznych odnośnie do tego
zyskownego projektu.”
„Nie sądzę, żeby się przejmowali tym, kto zapłaci
rachunek za wszystkie problemy zdrowotne.”
„Rzuciliśmy wyzwanie radnym, którzy podpisali tę
umowę.”
„Chcemy, aby spotkali się z nami na schodach Guil
Hall w sobotę ... zebraliśmy 25 000 podpisów. Jest
to największa petycja, jaką kiedykolwiek
sporządzono w mieście Hull.”
Badania akademickie
„Protestujący przeciwko spalarni wyszli na
ulice”
Protestujący twierdzą, że radni nie zasięgnęli ich
opinii.
Trwa kampania mająca na celu uniemożliwienie
budowy spalarni odpadów w centrum Hull.
Hull City Council oraz East Riding of Yorkshire
Council podpisały dwudziestopięcioletnią umowę
zezwalającą firmie Waste Recycling Group (WRG)
na spalenie 165 000 ton śmieci rocznie w nowej
spalarni.
Grupa protestująca twierdzi, że badania naukowe
są zgodne z ich punktem widzenia.
„Jesteśmy chyba ostatnim krajem w świecie
zachodnim, który opowiada się za spalarniami – w
innych krajach przestaje się je budować – we
Francji zamknięto już 80%, a w Ameryce nie
wybudowano ani jednej od pięciu lat.”
Pan Carr stwierdził: „Departament Zdrowia
Zjednoczonego Królestwa przeprowadził
siedmioletnie badania, które objęły 14 milionów
ludzi i 72 spalarnie. Wykazano, że nawet jeśli
istnieje jakiekolwiek ryzyko zachorowania na raka
spowodowane przez działanie spalarni jest ono tak
małe, że nie nadaje się do pomiarów.”
59
Wersja 1