WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO
wytyczne dotyczÄ ce udanego partnerstwa publiczno â prywatnego
wytyczne dotyczÄ ce udanego partnerstwa publiczno â prywatnego
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Powiązanie PPP Kwestie Wymagane<br />
działania<br />
dotacji<br />
braku otwartej<br />
konkurencji<br />
• opracowanie<br />
klauzul<br />
ochronnych na<br />
mocy art. 8<br />
Rezultaty<br />
i rezultaty<br />
• skuteczne<br />
monitorowanie<br />
• w przypadkach<br />
koniecznych<br />
renegocjowanie<br />
Ryzyka<br />
wpływ dotacji<br />
• zmniejszone<br />
korzyści<br />
społeczne<br />
PPP jest na etapie<br />
przygotowania<br />
i wymagana jest<br />
dotacja<br />
Dotacja została<br />
udzielona i powstało<br />
PPP<br />
PPP jest pożądane<br />
bez względu na<br />
udzielenie dotacji<br />
• jak wyżej<br />
• istnienie<br />
otwartej<br />
i uczciwej<br />
konkurencji<br />
• przewidywane<br />
marże zysku<br />
sektora<br />
prywatnego<br />
• jak wyżej<br />
• możliwa<br />
sprzeczność z<br />
uwarunkowania<br />
mi Komisji<br />
• zabezpieczenie<br />
interesu<br />
publicznego<br />
• czy dotacja jest<br />
niezbędna<br />
• czy można<br />
zwiększyć<br />
publiczną<br />
korzyść<br />
• czy dyrektywy<br />
UE są<br />
przestrzegane<br />
• jak wyżej<br />
• wpływ procesu<br />
wyboru<br />
• opracowanie<br />
klauzul kar<br />
umownych<br />
• dopasowanie<br />
dotacji do<br />
potrzeb<br />
• w przypadkach<br />
koniecznych<br />
odwołanie się do<br />
art. 8<br />
• renegocjowanie<br />
dotacji<br />
• analiza kosztów<br />
<strong>–</strong> zysków<br />
projektu<br />
• ocena korzyści<br />
publicznej<br />
• harmonizacja<br />
podejść PPP<br />
i dotacji<br />
• konkurencyjny<br />
przetarg<br />
• uwarunkowania<br />
i monitorowanie<br />
dotacji<br />
• cofnięcie lub<br />
renegocjowanie<br />
dotacji<br />
• sprzeniewierzen<br />
ie środków<br />
finansowych<br />
• brak<br />
maksymalizacji<br />
wpływu na<br />
projekt<br />
• jak wyżej<br />
• utrata prywatnego<br />
partnera, gdy nie<br />
ma dopasowania<br />
do uwarunkowań<br />
Komisji<br />
• jak wyżej<br />
• cofnięcie dotacji<br />
• nietrwały projekt<br />
• nadmierne<br />
poleganie na<br />
sektorze<br />
prywatnym<br />
• wyzysk sektora<br />
prywatnego<br />
• zmniejszone<br />
korzyści<br />
społeczne<br />
• brak konkurencji<br />
Należy zwrócić uwagę, że kwestie te<br />
pojawiają się zazwyczaj na początku<br />
projektu, ale mogą także pojawić się<br />
podczas wdrażania projektu, szczególnie<br />
przy obecnych tendencjach<br />
prywatyzacyjnych. Należy opracować<br />
metody umożliwiające skuteczną<br />
integrację dotacji Komisji do procesu PPP,<br />
skupiając się, w szczególności, na<br />
zmianach warunków umów między<br />
stronami, w przypadku ISPA zwłaszcza<br />
poprzez Memorandum Finansowe; oraz<br />
opracować zmiany procedur wyboru<br />
i udzielania zamówień publicznych.<br />
Wymaga to uznania, że powiązania PPP<br />
stają się coraz bardziej złożone, Komisji<br />
nie może znaleźć się w sytuacji większości<br />
finansujących i dlatego nakładanie jej<br />
obecnych uwarunkowań może stworzyć<br />
nieefektywne bariery dla realizacji<br />
projektów. Ponadto, jak omówiono w<br />
następnej sekcji, wykorzystanie dotacji<br />
może zmienić się także pod względem<br />
tego, co jest finansowane i tym samym<br />
jeszcze bardziej odsunąć Komisję od<br />
fizycznego wdrożenia projektu.<br />
W celu określenia takich metod każda z<br />
4 kategorii powiązań PPP (określonych w<br />
części 1)będzie analizowana pod<br />
względem zmian koniecznych do<br />
zapewnienia, aby:
Change language