WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO
wytyczne dotyczÄ ce udanego partnerstwa publiczno â prywatnego
wytyczne dotyczÄ ce udanego partnerstwa publiczno â prywatnego
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
finansowania. Tak jak w systemach<br />
BOT, należy włączyć możliwości<br />
dodatkowego zysku poprzez zachęty<br />
do podnoszenia efektywności.<br />
• Wartości w stosunku do<br />
zaangażowanych pieniędzy, którymi<br />
trzeba zająć się poprzez minimalne<br />
kryteria realizacji i normy, które<br />
mają być wdrożone.<br />
• Przejrzystość, którą zajmuje się<br />
procedura wyboru, uzgodniona<br />
zawczasu z Komisją oraz<br />
zastosowanie publicznego czynnika<br />
porównawczego do oceny ofert.<br />
• Skuteczne systemy monitorowania,<br />
które są decydujące, ponieważ<br />
zwykle sektor publiczny jest bardziej<br />
odsunięty od działania niż w<br />
przypadku systemów BOT.<br />
Memorandum Finansowe musi<br />
zawierać postanowienia dotyczące<br />
zmiany warunków dotacji w<br />
powiązaniu z regularnymi<br />
ustaleniami procesu monitorowania.<br />
Dzięki temu zapewnia się nałożenie<br />
dodatkowych gwarancji realizacji na<br />
stronę prywatną.<br />
<br />
Jako generalna zasada,<br />
samorządom pragnącym zintegrować<br />
finansowanie przez ISPA z<br />
proponowanym PPP doradza się<br />
włączenie Komisji na możliwie<br />
najwcześniejszym etapie w celu<br />
zapewnienia możliwości pełnego<br />
zintegrowania uwarunkowań przy<br />
minimalnych zakłóceniach dla<br />
projektu.<br />
4 CZAS TRWANIA<br />
KONCESJI<br />
• Czas trwania umów jest głównym<br />
zagadnieniem rozpatrywanym przez<br />
Komisję w dążeniu do osiągnięcia<br />
otwartej i uczciwej konkurencji<br />
Kwestią, która wpływa zarówno na udział<br />
sektora prywatnego w projektach jak<br />
i możliwości Komisji w zatwierdzaniu<br />
uzgodnień PPP jest czas trwania<br />
porozumień koncesyjnych. Prywatne<br />
podmioty gospodarcze będą w naturalny<br />
sposób dążyły do maksymalizowania czasu<br />
trwania koncesji w celu zabezpieczenia<br />
przepływów gotówkowych jak<br />
i żywotności inwestycji. Z drugiej strony,<br />
celem Komisji jest wpieranie otwartej<br />
konkurencji i uczciwego dostępu do rynku,<br />
zmniejszanie możliwości działalności<br />
monopolistycznej oraz zapewnianie<br />
korzyści publicznych. Takie cele<br />
sugerowałyby skrócenie okresu<br />
porozumień koncesyjnych.<br />
Kwestie te Komisja omówiła ostatnio w<br />
Komunikacie wyjaśniającym w sprawie<br />
koncesji zgodnej z prawem wspólnotowym<br />
(2000/C 121/02), który powstał w wyniku<br />
zwiększenia ilości porozumień<br />
koncesyjnych w Państwach<br />
Członkowskich UE oraz możliwości<br />
zaistnienia sprzeczności z dyrektywami<br />
dotyczącymi uczciwej konkurencji /<br />
wolnego rynku.<br />
Przy opracowywaniu porozumień<br />
koncesyjnych rozważyć można wiele<br />
spraw, bez względu na to, czy Komisja jest<br />
bezpośrednio lub pośrednio zaangażowana.<br />
Wśród tych spraw wymienić można:<br />
• Na etapie oceny oferty, najpierw<br />
konieczne jest jasne określenie<br />
wartości w stosunku do<br />
zaangażowanych pieniędzy<br />
wynikającej z porozumienia<br />
koncesyjnego, które powinno<br />
stanowić czynnik priorytetowy przy
Change language