WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO
wytyczne dotyczÄ ce udanego partnerstwa publiczno â prywatnego
wytyczne dotyczÄ ce udanego partnerstwa publiczno â prywatnego
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Te oddziaływania są pochodną zasad Unii<br />
Europejskiej zawartych w Traktacie<br />
i dorobku oraz celów związanych z<br />
finansowaniem dotacyjnym przez Komisję.<br />
Można je przedstawić skrótowo w<br />
następujący sposób:<br />
• Zapewnienie otwartego dostępu do<br />
rynku <strong>–</strong> obejmuje to:<br />
• Uczciwe i otwarte<br />
uczestnictwo stron<br />
uzyskujących równość<br />
traktowania<br />
• Stosowanie przejrzystych<br />
procedur udzielania zamówień<br />
publicznych<br />
• Stosowanie dyrektyw<br />
dotyczących zamówień<br />
publicznych<br />
• Przestrzeganie zasad dotyczących<br />
pomocy państwa <strong>–</strong> obejmuje to<br />
• Zapewnienie, że nie ma<br />
nadmiernego wynagradzania za<br />
świadczone usługi<br />
• Dotacje są dopasowane do<br />
rzeczywistych potrzeb<br />
• Ochrona interesu publicznego <strong>–</strong><br />
obejmuje to<br />
• Zapewnienie, że PPP i dotacje<br />
dają usługi wysokiej jakości<br />
• Konieczność wykazania<br />
wartości w stosunku do<br />
zaangażowanych pieniędzy<br />
• Trwałe uczestnictwo czynnika<br />
publicznego w funkcji nadzoru<br />
• Wyeliminowanie<br />
nadzwyczajnych zysków dla<br />
wykonawców<br />
• Renegocjowanie umów w<br />
przypadku gdy wymaga tego<br />
przewartościowanie umów<br />
• Wdrożenie PPP nie powinno<br />
być ze szkodą dla<br />
skoncentrowania się na<br />
konsekwencjach społecznych,<br />
w tym zatrudnienia i rozwoju<br />
społeczno - gospodarczego, ani<br />
dla odpowiedzialności za te<br />
dziedziny<br />
• Określenie optymalnego poziomu<br />
finansowania dotacyjnego <strong>–</strong><br />
obejmuje to<br />
• Dotacje muszą być<br />
dopasowane do rzeczywistych<br />
potrzeb<br />
• Maksymalizacja wykorzystania<br />
ograniczonych środków<br />
finansowych<br />
• Niezakłócanie działania rynku<br />
• Maksymalizacja potencjału<br />
efektu dźwigni dotacji<br />
• PPP nie mogą być traktowane<br />
jako narzędzie księgowe do<br />
wyprowadzenia wydatków<br />
publicznych poza bilans<br />
3.1 Zarządzanie w zakresie powiązań<br />
między Komisją a PPP<br />
Powiązania PPP funkcjonują wtedy, gdy<br />
uznaje się w pełni koncepcję partnerstwa<br />
między stronami. Wymaga to zarówno<br />
współpracy i zrozumienia jak<br />
i zintegrowania celów i zadań wszystkich<br />
stron. Jako takie, to w przypadku, gdy<br />
właściwości jednej ze stron powodują, że<br />
nie jest ona nastawiona na stosunki<br />
partnerskie, skuteczne działanie staje się<br />
mało prawdopodobne. Taką<br />
współzależność można pokazać na<br />
przykładzie trójnogu, w którym usunięcie<br />
jednej nogi powoduje zawalenie się całej<br />
konstrukcji:
Change language