WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO
wytyczne dotyczÄ ce udanego partnerstwa publiczno â prywatnego
wytyczne dotyczÄ ce udanego partnerstwa publiczno â prywatnego
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
żywotnych wspólnot w krajach Europy Środkowo - Wschodniej i żywotności PPP, jak<br />
również politycznych i pragmatycznych stron PPP.<br />
Dyskusja nad kluczowymi kwestiami PPP:<br />
◊<br />
◊<br />
◊<br />
◊<br />
◊<br />
◊<br />
Przede wszystkim padło stwierdzenie, że wytyczne nie mają żadnej wartości prawnej<br />
ani nie mogą być uznane za plan podejścia do specyfik. W odniesieniu do tej sprawy<br />
wzywano do dokładnego wyjaśnienia, jaka forma PPP kwalifikowałaby się do<br />
sfinansowania w ramach ISPA. Jednakże uznano, że brak jest obecnie szczegółowych<br />
reguł - tylko ogólne zasady i postanowienia Traktatu, które są zasadniczo elastyczne.<br />
Jak określono w art. 6 rozporządzenia WE 1267/99 definicja dotyczy „...wydatkowania<br />
publicznych ekwiwalentów przez organy, których działalność jest podejmowana w<br />
ramach administracyjnych lub prawnych na mocy których są one uznawane za<br />
równoważne organom publicznym”<br />
Doświadczenie Hiszpanii z PPP, zapoczątkowane w 1995 r. zostało przedstawione w<br />
zarysie, w którym PPP stanowiło 25% wszelkich działań w sektorze transportu.<br />
Doprowadziło to do rozbudowania „kultury koncesjonowania” w Hiszpanii <strong>–</strong><br />
pierwszym kraju posiadającego PPP w projekcie Funduszu Spójności. Różni prelegenci<br />
zgodzili się, co do potrzeby nadzoru całej działalności koncesyjnej: to nie jest<br />
narzędzie, raczej wymaganie.<br />
Podniesiono kwestię, czy PPP jest odpowiednie finansowo dla dwóch trzecich ludności<br />
krajów Europy Środkowo - Wschodniej, która żyje w małych miastach. Bardziej<br />
szczegółowo, co może być zrobione w celu pomocy przy oczyszczaniu ścieków na tych<br />
terenach i czy możliwe jest subsydiowanie tego.<br />
Podobnie w odniesieniu do mniejszych społeczności <strong>–</strong> zagęszczanie zaludnienia nie<br />
zawsze jest możliwe z wielu powodów. Ekonomia skali na poziomie zakładów nie jest<br />
dostępna. Jednakże poprzez IPSA dyrektywa ramowa dotycząca gospodarki wodnej<br />
przewiduje dla „grup projektów” <strong>–</strong> stosunkowo nowy wymiar, w celu zwiększenia<br />
żywotności gospodarczej projektów, które pomagają w utrzymaniu zaludnienia na tych<br />
terenach.<br />
Pojawia się bardziej pragmatyczna postawa dla PPP. Zyski są uzasadnione dla sektora<br />
prywatnego. Jeszcze niektóre dziedziny mniej chętnie korzystają z PPP - takie jak<br />
usługi, które bezpośrednio dotyczą społeczeństwa w życiu codziennym. Regulacja<br />
przewiduje podstawy dla bieżącej równowagi między jakością a kosztem. Dlatego<br />
odpowiedzialność i prawo do odwołania regulatora jest przydatnym narzędziem dla PPP<br />
w kategoriach zasięgu i różnorodności.<br />
Istnieje potrzeba rozwoju tempa i potrzeba wczesnego rozwoju sukcesu. Podstawowe<br />
problemy muszą zostać omówione na początku, w przeciwnym razie programy będą<br />
przytłoczone: dobry wybór jest niezmiernie istotny w odniesieniu do wykazania<br />
osiągnięć względem oczekiwań. W sektorze transportu wiele priorytetowych projektów<br />
nie rozwinęło się, ponieważ nie były przekonujące, co do swojej żywotności i powstały<br />
istotne wątpliwości <strong>–</strong> dlatego problemem do rozpatrzenia jest pytanie, co może zostać<br />
zrobione w celu poprawy żywotności projektów i zapewnieniu zdrowych podstaw dla<br />
PPP?
Change language