WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO

Wytyczne dotyczące udanego partnerstwa publiczno - prywatnego
3 KWESTIE KRAJOWYCH
REGULACJI I
PRAWODAWSTWA
• Udane PPP zależy od skuteczności
krajowych i samorządowych
struktur prawodawczych i
regulacyjnych
• Wymagana jest należyta ochrona
prawna w celu określenia ograniczeń
we wdrażaniu projektów PPP i ich
zakresu
• Konieczne jest scalenie dyrektyw UE
Skuteczność i oddziaływanie spółek PPP
zależy, w dużym stopniu, od
mechanizmów regulacyjnych
wykorzystywanych do zmiany zachowania
stron i ukierunkowania ich postępowania,
w szczególności na proces podejmowania
decyzji przez sektor prywatny. Ze względu
na te krytyczne relacje pożądane jest
zapewnienie opracowania skutecznych
przepisów prawodawczych i regulacyjnych
przed rozwijaniem powiązań PPP. W tej
dziedzinie Komisja może zaoferować swój
wkład pod postacią cennej polityki,
szczególnie obecnie w przejściowej
sytuacji w zakresie regulacji prawnych,
związanej z procesem przystąpienia oraz
reformą prawnych i wykonawczych
struktur w krajach kandydujących.
Analiza krajowych i sektorowych ram
regulacyjnych ma cztery główne cele:
1. określenie elementów, które mogłyby
utrudniać udział sektora prywatnego,
wpływać na żywotność lub zakłócać
korzyści, które można osiągnąć
2. rozważenie potrzeby restrukturyzacji
obecnych podmiotów gospodarczych
przed PPP, w odniesieniu do ich
statusu prawnego oraz elastyczności
w zakresie uprawnień i statutu spółki
3. określenie potrzeby projektowania
szczególnych regulacji sektorowych i
uczynienia udziału sektora
prywatnego możliwym i
efektywnym, wraz z rozwijaniem
struktur instytucjonalnych w celu
nadzorowania i regulowania
działalności prywatnych podmiotów
gospodarczych
4. określenie, które przepisy powinny
zostać włączone do umów PPP,
określenie ich oddziaływania, a także
określenie, czy w umowach
niezbędne są zapisy dotyczące
zabezpieczeń przed ryzykiem
45
Wersja 1