WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO
wytyczne dotyczÄ ce udanego partnerstwa publiczno â prywatnego
wytyczne dotyczÄ ce udanego partnerstwa publiczno â prywatnego
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Powiązanie PPP<br />
Komisja <strong>–</strong><br />
nastawiona na<br />
pomoc w<br />
przystąpieniu<br />
Projekt<br />
Prywatny partner <strong>–</strong><br />
nastawiony na realizację<br />
zysku i celów<br />
operacyjnych<br />
Sektor Publiczny <strong>–</strong><br />
nastawiony realizację<br />
efektywnej pod względem<br />
kosztów infrastruktury i<br />
usług publicznych<br />
Niniejsza sekcja omawia problematykę<br />
integracji celów i uwarunkowań Komisji w<br />
powiązaniu PPP (następna sekcja omawia<br />
szczególne kwestie sposobów tworzenia<br />
dotacji). Przyjęto, że problematyka<br />
integracji polega na działaniu z sektorem<br />
prywatnym, jako że Komisja ma już<br />
doświadczenie w łącznym finansowaniu<br />
lub współfinansowaniu z innymi IFI.<br />
Nastawienie Komisji do współpracy z<br />
sektorem prywatnym zmieni się wraz ze<br />
wzrostem tempa prywatyzacji zakładów<br />
użyteczności publicznej i potrzebą<br />
polegania na prywatnych źródłach<br />
finansowania w celu uzupełnienia<br />
ograniczonych publicznych środków<br />
finansowych. W rezultacie Komisja już<br />
obecnie styka się zarówno z lokalnymi jak<br />
i zagranicznymi prywatnymi podmiotami<br />
gospodarczymi. Chociaż jej interwencja w<br />
olbrzymiej przewadze ma formę umów o<br />
świadczenie usług, to mimo tego Komisja<br />
coraz bardziej czuje się wciągnięta w<br />
proste powiązania PPP. Spowodowało to<br />
pojawienie się następujących kwestii:<br />
• sposób w jaki będzie lub była<br />
wybierana strona prywatna i czy jest<br />
to zgodne z dyrektywami UE<br />
dotyczącymi zamówień publicznych<br />
i polityką zamówień publicznych, a<br />
tym samym czy jest dopuszczalne<br />
• jaki wpływ będą miały dotacje na<br />
równowagę finansową sektora<br />
prywatnego<br />
• czy stale zagwarantowana jest<br />
żywotność i trwałość inwestycji<br />
• czy będą spełnione normy UE<br />
• kto zachowa własność aktywów<br />
• czy zagwarantowana jest korzyść<br />
publiczna<br />
Te główne kwestie można przedstawić w<br />
następujący sposób:<br />
Powiązanie PPP Kwestie Wymagane<br />
działania<br />
PPP istnieje • proces wyboru • badanie umów<br />
strony prywatnej PPP pod<br />
• trwałość<br />
względem<br />
i kompetencje finansowym<br />
strony prywatnej i prawnym<br />
• sytuacja • należyta<br />
finansowa stron staranność<br />
• co ma być strony prywatnej<br />
finansowane z • uzasadnienie<br />
Rezultaty<br />
• dotacja<br />
udzielona<br />
tylko na<br />
szczególnie<br />
ukierunkowane<br />
zastosowania<br />
• wyraźnie<br />
określone<br />
wpływy<br />
Ryzyka<br />
• nieuczciwa<br />
konkurencja<br />
• sprzeniewierzenie<br />
środków<br />
finansowych<br />
• generowanie<br />
nienależnych<br />
zysków<br />
• zmniejszony
Change language