WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO

More documents

Recommendations

Info

CZĘŚĆ 5 KONCEPCJA PPP, PLANOWANIE I WDROŻENIE CZĘŚĆ 5 <strong>–</strong> Streszczenie • Projekt PPP wymaga starannego przygotowania, efektywnych struktur wspierających oraz dobrego zrozumienia między partnerami • W poprzednich częściach omówiono kwestie tematyczne. Niniejsza część przedstawia wskazówki dotyczące rozwoju projektów PPP z elementem finansowania dotacyjnego • Szczególny nacisk położony jest na omówienie następujących 8 kluczowych kwestii PPP, mianowicie: o Jakie są cele finansowania dotacyjnego i jakie jest jego najlepsze wykorzystanie o Wybór najbardziej odpowiedniego rodzaju PPP o Czynniki gwarantujące sukces i ograniczenia o Zapewnienie wolnego dostępu do rynku i konkurencji o Harmonogram - w tym okres, w którym wymagane jest zaangażowanie Komisji o Określenie odpowiedniego poziomu udziału dotacji o Ochrona interesu publicznego o Wymagania dotyczące przyszłych działań • W niniejszej części omówione zostaną: • Określenie projektu • Ocena projektu • Opracowanie i porozumienie • Zamówienia publiczne • Wdrożenie
1 WSTĘP W oparciu o poprzednie części tematyczne, bieżące cele oraz procedury Komisji i przykłady z doświadczenia, w niniejszej sekcji przedstawione zostaną szczegółowe wskazówki dotyczące : • Zdecydowania czy powiązanie PPP jest wykonalne dla danego projektu • Wybrania właściwej struktury PPP • Opracowania powiązania PPP • Wdrażania projektu PPP Takie wskazówki, z konieczności, obejmują wiele aspektów procesu PPP, które nie odnoszą się bezpośrednio do funkcji i obowiązków wszystkich zainteresowanych strony / osób stosujących PPP w praktyce. Jednakże, wskazówki są określone w celu zapewnienia, aby poprzez szczegółową wiedzę, pracownicy Komisji byli w stanie efektywnie pobudzać proces PPP i wpływać na ten proces, odpowiednio do potrzeb, zapewnić uwzględnienie celów Komisji na etapie opracowywania i w związku z tym ułatwić wcześniejsze zatwierdzenie. Jest to również zgodne z pragnieniem Komisji uczestniczenia w rozwijaniu i opracowywaniu procesu PPP na początkowych jego etapach. Należy zaznaczyć, że nie istnieje tylko jedna metoda służąca analizie PPP. W niniejszych wskazówkach przedstawione jest raczej logiczne podsumowanie w oparciu o cykl projektu wraz z zalecanymi metodologiami tworzenia pomysłu i dokonywania analiz przy podejmowaniu decyzji. W większości przypadków, nie będzie potrzeby angażowania Komisji do dokonywania szczegółowej analizy projektu jako, że zazwyczaj stanowi to obowiązki sponsorów lub konsultantów projektu. Powinni oni być jednakże zaznajomieni z różnymi metodologiami stosowanymi w związku z przedstawioną informacją lub w celu zachęcania do prowadzenia wymaganych badań. 2 UWARUNKOWANIA PRAKTYCZNE Rozwój udanego PPP wymaga skupienia się na wielu kwestiach. Jako, że PPP to ciągle rozwijająca się koncepcja, pierwszym etapem musi być stworzenie pomocniczej struktury instytucjonalnej, zdolnej do rozwijania, kierowania i zarządzania PPP w imieniu sektora publicznego. Pociągnie to za sobą rozwój wspierających przepisów i regulacji krajowych i lokalnych, co pozwoli PPP na rozwój możliwości instytucjonalnych, a co ważniejsze, stworzenie struktur efektywnego zarządzania i nadzoru. Kwestie praktyczne związane z rozwojem PPP obejmują: • wybór najbardziej odpowiedniej struktury PPP dla otoczenia lokalnego i cech projektu • systemy i struktury rozwoju ograniczających złożoność i, gdzie to możliwe, znormalizowania podejścia • zapewnienie, aby możliwe było zarządzanie strukturami zarówno w zakresie ich wielkości jak i złożoności • zapewnienie, aby osiągnięto pełne zrozumienie w odniesieniu do harmonogramu • sektor publiczny powinien realnie podchodzić do posiadanych umiejętności i doświadczenia w rozwijaniu i wdrażaniu PPP <strong>–</strong> włączać specjalistyczną wiedzę sektora prywatnego, jeżeli będzie to wymagane • PPP musi przedstawiać dodatkową wartość w stosunku do zaangażowanych pieniędzy przewyższającą tradycyjne systemy udzielania zamówień publicznych oraz PPP musi być opracowany w taki sposób, aby maksymalizować korzyści wszystkich stron, zgodnie z ich celami
Page 1 and 2:
KOMISJA EUROPEJSKA DYREKTORIAT GENE
Page 3 and 4:
Wytyczne dotyczące udanego partner
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 20 and 21:
Obecnie, w prawie wspólnotowym nie
Page 22 and 23:
3.1.1 Umowy o świadczenie usług W
Page 24 and 25:
Projektuj -Buduj - Obsługuj - Prze
Page 26 and 27:
Rysunek w tym miejscu Uwaga - Przyk
Page 28 and 29:
3.3.2.1 Pełne zbycie aktywów pryw
Page 30 and 31:
ędą bardziej odpowiednie tam, gdz
Page 32:
Rodzaj PPP Główne Właściwości
Page 35 and 36:
przeniesienia ryzyka. Projekty real
Page 37 and 38:
wsparcia politycznego i stabilnośc
Page 39 and 40:
Wymagania sektora prywatnego Umowy
Page 41 and 42: Wytyczne dotyczące udanego partner
Page 61 and 62: CZĘŚĆ 3 FINANSOWE I GOSPODARCZE
Page 63 and 64: Dla projektów drogowych, odpowiedn
Page 65 and 66: największe w krajach o relatywnie
Page 67 and 68: pożądana. Kwantyfikacja ryzyk cz
Page 69 and 70: 3.3 Wskaźniki ostatecznego oszacow
Page 71 and 72: ealizacji projektu, w którym sekto
Page 73 and 74: 3.6 Wyniki oszacowania wartości w
Page 75 and 76: odnośnie do optymalnego podejścia
Page 77 and 78: Punkt 4 i 5 przedstawia pożądany
Page 79 and 80: yzyka, żywotności lub skali), lub
Page 81 and 82: o subsydiowanie opłacania podatkó
Page 83 and 84: Te oddziaływania są pochodną zas
Page 85 and 86: Powiązanie PPP Kwestie Wymagane dz
Page 87 and 88: danych ograniczeniach obecnych proc
Page 89 and 90: finansowania. Tak jak w systemach B
Page 91: Wzmożony ruch podróżujących prz
Page 95 and 96: „Mapa drogowa” udanego rozwoju
Page 97 and 98: 3 WYKONALNOŚĆ PPP - OKREŚLENIE
Page 99 and 100: ozwoju • Wysoką żywotność •
Page 101 and 102: • pożarem, powodzią, itp. • w
Page 103 and 104: • Koszty kapitałowe związane z
Page 105 and 106: o wymogi w zakresie konsultacji i z
Page 107 and 108: Ocena prawdopodobieństwa wystąpie
Page 109 and 110: najwłaściwszego rozmieszczenia ry
Page 111 and 112: ale nie jest wyłącznie przedmiote
Page 113 and 114: utrzymane zostanie finansowanie dot
Page 115 and 116: 6 WARUNKI WDROŻENIA • Stopień e
Page 117 and 118: wykonania usługi w celu sprawdzeni
Page 119 and 120: Podkreśleniem tych uzgodnień będ
Page 121 and 122: Sesja robocza nad projektem wytyczn
Page 123 and 124: ◊ ◊ ◊ ◊ ◊ ◊ ◊ W odnie
Page 125 and 126: SESJA ROBOCZA nad projektem wytyczn
show all

WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?