WYTYCZNE DOTYCZĄCE UDANEGO PARTNERSTWA PUBLICZNO – PRYWATNEGO

finansowe poprzez strukturę krajową, która
odpowiada za zagwarantowanie
przestrzegania warunków finansowania.
Jednakże, jest istotna różnica w
porównaniu z innymi środkami
finansowymi UE polegająca na tym, że
ISPA [obecnie] sprawuje kontrolę ex - ante
nad wdrożeniem. Skutkiem tego jest
sytuacja, w której, chociaż ISPA nie jest
bezpośrednio [przez umowę] związana z
wdrażającymi projekt, to mimo tego
wywiera olbrzymi wpływ na opracowanie
i wdrożenie projektu. Tam gdzie ISPA
zapewnia większość finansowania sytuacja
taka może być uzasadniona, ale staje się
dużo słabsza do obrony, jeżeli dotacje ISPA
stanowią niewielką mniejszość ogólnych
środków finansowych.
Głównymi cechami, ponad i poza cechami
technicznymi i finansowymi projektu,
określającymi finansowanie przez ISPA
(i tym samym potencjalną współpracę z
partnerami z sektora prywatnego) są,
między innymi, potrzeba ustalenia dla
projektu określonego wykazu celów
i priorytetów finansowania oraz, przyjęcie
reguł finansowania i zatwierdzonych przez
Komisję procedur udzielania zamówień
publicznych i kontrola wdrożenia ex - ante.
Ponadto Komisja ma określone
wymagania, które muszą spełniać
wszystkie projekty, między innymi:
przejrzystość wdrożenia w szczególności
w odniesieniu do zamówień publicznych,
wczesne zaangażowanie, wyraźne
wykazanie publicznej korzyści i wartości
w stosunku do zaangażowanych pieniędzy,
w tym wykazanie, że dotacje nie są
nieprawidłowo wykorzystane przez sektor
prywatny i udokumentowanie, że w
kryteriach projektowych uwzględnione są
normy europejskie. Czynniki oddziałujące
na dotacje Komisji dla PPP można
skrótowo przedstawić jak na diagramie
poniżej.
Podstawowe interakcje Komisja – PPP
OTWARTY RYNEK i I
ZAMÓWIENIA
PUBLICZNE
OCHRONA
INTERESU
PUBLICZNEGO
INTERAKCJA
-KOMISJA
PPP
PRZESTRZEGANIE
ZASAD
REGULUJĄCYCH
POMOC
PAŃSTWOWĄ
SKUTECZNE
ROZDZIELENIE
DOTACJI