Jurisprudentie op het gebied van de ruimtelijke ordening, het ... - StAB

More documents

Recommendations

Info

Planschadevergoeding 97 ontwikkeling op het perceel van appellante werd beoogd. Verder is in de Nota uitbreidingsgebieden een eventuele woonbestemming van het terrein expliciet afhankelijk gesteld van nadere besluitvorming, waaronder een te ontwikkelen bestemmingsplan. In het in 1987 vastgestelde en goedgekeurde Streekplan ‘Noordzeekanaalgebied’ is het onderhavige terrein aangewezen voor een toekomstige woonfunctie. Op 25 januari 1990 is het voorontwerp van het bestemmingsplan ‘Omgeving Zijlweg, partiële herziening nr. 3’ ter inzage gelegd. In dit voorontwerp is geen expliciete keuze gemaakt voor een kantoorof woonbestemming van (het zuidelijke deel van) het terrein. Op 21 maart van dat jaar werd een referendum aangekondigd over het bebouwen van onder meer het Brouwersvaartgebied, waaronder het zuidelijke deel van het terrein valt. Vervolgens heeft appellante op 2 oktober 1990 voor het oprichten van vier kantoortorens op het zuidelijke deel van het terrein een bouwaanvraag ingediend. Tegen het bouwplan hebben omwonenden echter bezwaren ingediend en het is door de toen bestaande schoonheidscommissie afgekeurd. De raad heeft op 5 juni 1991 besloten de uitslag van het referendum van 6 maart 1991 te volgen en inzake het Brouwersvaartgebied te kiezen voor een agrarische bestemming. Het bouwplan is toen niet verder ontwikkeld. 2.7.3 Het vorenoverwogene in ogenschouw genomen kan niet worden staande gehouden dat onder het oude planologische regime, in het kader van een te maken belangenafweging, sprake was van een voldoende duidelijk en kenbaar planologisch beleid met betrekking tot het zuidelijke deel van het terrein, op grond waarvan onder meer vrijstelling voor bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn zou kunnen worden verleend. De rechtbank heeft dan ook met juistheid overwogen dat er op het zuidelijke deel van het terrein geen reële bebouwingsmogelijkheden aanwezig waren. Gelet hierop is appellante ten gevolge van het bestemmingsplan ‘Omgeving Zijlweg, partiële herziening nr. 3’, voorzover daarbij is bepaald dat op gronden met de bestemming ‘agrarische doeleinden (A)’ geen gebouwen zijn toegestaan, niet in een planologisch nadeliger situatie gekomen. De conclusie van de rechtbank dat appellante geen schade heeft geleden ten gevolge van een verlies van bebouwingsmogelijkheden op het zuidelijke deel van het terrein, is juist. 2.8. Appellante betoogt voorts dat de rechtbank ten onrechte tot de conclusie is gekomen dat ten aanzien van het verlies van de gebruiksmogelijkheden sprake is geweest van actieve en passieve risicoaanvaarding. 2.8.1. Voor het gedeelte van het terrein waar voorheen uitsluitend de bouwverordening gold, waren de gebruiksmogelijkheden (zonder bebouwing) niet beperkt. Met het bestemmingsplan ‘Omgeving Zijlweg, partiële herziening nr. 3’ is het gebruik beperkt, in die zin dat het moet vallen binnen de bestemming ‘agrarische doeleinden (A)’. De rechtbank heeft terecht geoordeeld dat, doordat er een beperking van de gebruiksmogelijkheden in het nieuwe planologische regime is opgenomen, sprake is van een nadeliger positie. 2.8.2. Naar het oordeel van de Afdeling lag het op het moment van aankoop van het terrein niet in de lijn der verwachting dat de gebruiksmogelijkheden van het zuidelijke deel van het terrein zouden worden beperkt. Het oordeel van de rechtbank dat de schade ten gevolge van de beperking van de gebruiksmogelijkheden voor rekening van appellante komt, omdat het toekomstig planologisch regime ten tijde van de aankoop van de grond dermate onzeker was dat sprake zou zijn van actieve risicoaanvaarding, wordt niet onderschreven. Wel onderschrijft de Afdeling de overweging van de rechtbank dat appellante kan worden aangerekend nadien geen stappen te hebben ondernomen om de gebruiksmogelijkheden, die er vóór de inwerkingtreding van het bestemmingsplan ‘Omgeving Zijlweg, partiële herziening nr. 3’ waren, te benutten. Dit mocht, bezien vanuit de positie van een redelijk denkende en handelende eigenaar, gelet op de onzekere planologische situatie en met name gegeven de ontwikkelingen in de periode 1988-1991, wel worden verwacht. Dientengevolge heeft zij het risico aanvaard dat de gebruiksmogelijkheden zouden worden beperkt. Gelet hierop is het standpunt van de raad dat de schade die het gevolg is van deze passieve opstelling voor haar rekening dient te blijven, juist. NIEUWSBRIEF StAB 3 / 2003
98 Doorlopend trefwoordenregister 2000-2003 aanduiding 01-82 aanhoudingsplicht 00-57 aanlegvergunning 00-24, 25, 62, 97, 105, 01-88, 92, 124, 02-89, 03-33 aanplakking K37(3/2001) aanscherping aanvraag 00-07, 01-04, K4(2/2001), K29, K57(3/2001), 01-110, 02-54, 58, K3(2/2003), K4, K27(3/2003), K46 aanvraag herleven K29(2/2001) aanvulling aanvraag 01-04, K57(3/2001), 01-110, 02-58, K3(2/2003), K27(3/2003) aanwijzing 01-37, 83, 02-35, 03-24, 42 aard van de bebouwing advies 02-74 advies, afwijken van 01-144 adviesbureau 00-48 adviescommissie 00-110 afbakening wetgeving K33(2/2001), 00-117, K99(1/2001) afgraving 02-91, K87(1/2003) afstandsgrafiek 02-49 afstandsmeting K25(2/2001) afstandsnorm K43(3/2000), 00-100, 01-14, K42(3/2000), 02-16, K32(3/2002), K34(3/2003) aftrek 01-75, 02-116 afvalpreventie afvalstof K49(4/2000), K56(4/2000), 00-116, 01-08, 09, 11, 30, 31, 32, K38(3/2001), K92(1/2002), 02-59, K37(3/2002), K39(3/2002), K59(4/2002), 03-09, 10, 54, 57, 58, K39(3/2003), K42 afvalverwijdering K56(4/2000), K70(4/2000), 00-116, 01-08, 09, 11, K39(3/2002), 03-54, 57, 58 afvalwater 01-10, 02-130, 136, 03-52 afweging 00-01, 18, K7(2/2000), 02-115 afwegingskader 01-17, 82 afwijken van bestemmingsplan 02-112 afwijken van rijksbeleid afwijken van streekplanbeleid 01-46, 61, 03-76 afwijken van structuurplan 01-118 afwijkingsbevoegdheid 00-23, 100, 108 agrarisch bedrijf 01-15 agrarisch bedrijf, structuur 02-140 agrarisch hulp- en nevenbedrijf 01-61 akoestisch onderzoek K34(3/2000), 00-60, 127, K46(3/2001), 01-98 akoestisch rapport K34(3/2000), 01-04, K46(3/2001) alara K40(3/2000), 00-86, 117, K34(2/2001), 01-72, K70(4/2002), 02-138, 03-51 algemeen belang 02-96, 03-49 algemeen verbindend voorschrift 03-33 algemene maatregel van bestuur algemene titel, verkrijging onder 01-138 alternatief K19(2/2001), 01-18 alternatieve veebezetting ambtshalve (beoordeling) 00-07, K41(3/2001), K28(3/2002), 02-137, 03-54 ammoniakdepositie K8(2/2000), K39(3/2000), K41, K2(2/2001), 01-76, 79, 02-10, 51, 03-01, 07, 42 ammoniakemissie K8(2/2000), K41(3/2000), K52(4/2000), K92(1/2001), K2(2/2001), 02-02, 03-01, 07, 42 ammoniak en planten K92(1/2001), K8(2/2001) ammoniakrechten K21(2/2000), 00-46, K50(4/2000), K52, 03-01, 07, 42 ammoniakreductie K39(3/2000), 02-02, 01-86 ammoniakreductieplan K39(3/2000), K14(2/2001) ammoniakschade K8(2/2001), K32(3/2002), 03-01, 07, 42 anderszins verzekerd 00-39 antenne 01-50 anticipatie 02-16, 147 assimilatieverlichting 02-29, 03-46 autowasserette autowrakken bagatelschade bebouwde kom bebouwingscontour 00-100, 02-71 bebouwingsgrens bebouwingspercentage 03-32 bebouwingsplan 01-64 bedenkingen K28(2/2000), 01-33, K51(3/2001) bedrijfsduurcorrectie 00-52 bedrijfseconomisch belang 00-55, 01-01, 02-138, 03-51 bedrijfsgrootte 02-140 bedrijfsinterne milieuzorg 00-86, 01-06, 104, 02-126 bedrijfsmatig 00-04, 05, 42, 83, K79(4/2001), 01-101, 02-08, K1(2/2002), K11(2/2003), 03-45 bedrijfsmilieuplan 00-86, 01-01 bedrijfspand K43(3/2001) bedrijfstakstudie 01-39 NIEUWSBRIEF StAB 3 / 2003
Page 1 and 2:
Jurisprudentie op het gebied van de
Page 3 and 4:
Inhoud Milieu 14 03-41 ABRS 26 maar
Page 5 and 6:
4 Inhoud 53 03-60 ABRS 18 juni 2003
Page 7 and 8:
6 Inhoud 58 K34 ABRS 14 mei 2003, n
Page 9 and 10:
8 Inhoud Ruimtelijke ordening 64 03
Page 11 and 12:
10 Inhoud 78 03-70 ABRS 23 april 20
Page 13 and 14:
12 Inhoud Planschadevergoeding 88 0
Page 15 and 16:
14 Milieu Milieu 03-41 ABRS 26 maar
Page 17 and 18:
16 Milieu veehouderijbedrijf van E.
Page 19 and 20:
18 Milieu NB: Evenzo ABRS nr. 20020
Page 21 and 22:
20 Milieu 03-44 ABRS 2 april 2003,
Page 23 and 24:
22 Milieu bijlage I van het Inricht
Page 25 and 26:
24 Milieu Natuurbeschermingswet, ar
Page 27 and 28:
26 Milieu aanvraag in gebruik kan w
Page 29 and 30:
28 Milieu king heeft op een onderwe
Page 31 and 32:
30 Milieu 03-49 Vz. ABRS 22 april 2
Page 33 and 34:
32 Milieu augustus 2002 zal conform
Page 35 and 36:
34 Milieu en acht de voorzieningen
Page 37 and 38:
36 Milieu gehouden dat het oppervla
Page 39 and 40:
38 Milieu mei 2003, geconstateerd w
Page 41 and 42:
40 Milieu Rechtsvraag Was verweerde
Page 43 and 44:
42 Milieu is het bestreden besluit
Page 45 and 46:
44 Milieu van voorschrift 2.3.1, aa
Page 47 and 48: 46 Milieu Rechtsvraag Was verweerde
Page 49 and 50: 48 Milieu voldoende aannemelijk dat
Page 51 and 52: 50 Milieu ring door de vergunningho
Page 53 and 54: 52 Milieu moeten worden getroffen o
Page 55 and 56: 54 Milieu kers incidenteel gewerkt
Page 57 and 58: 56 Milieu kort Omdat met een grensw
Page 59 and 60: 58 Milieu kort ‘laad- en losactiv
Page 61 and 62: 60 Milieu kort K39 ABRS 28 mei 2003
Page 63 and 64: 62 Milieu kort vergunningverlening
Page 65 and 66: 64 Ruimtelijke ordening 03-61 Uitsp
Page 67 and 68: 66 Ruimtelijke ordening drijfsactiv
Page 69 and 70: 68 Ruimtelijke ordening toepassing
Page 71 and 72: 70 Ruimtelijke ordening Adviesburea
Page 73 and 74: 72 Ruimtelijke ordening bouw ingevo
Page 75 and 76: 74 Ruimtelijke ordening streden bes
Page 77 and 78: 76 Ruimtelijke ordening besluiten v
Page 79 and 80: 78 Ruimtelijke ordening stuursrecht
Page 81 and 82: 80 Ruimtelijke ordening Onder deze
Page 83 and 84: 82 Ruimtelijke ordening 165. The ap
Page 85 and 86: 84 Ruimtelijke ordening 2.5.2.1. Te
Page 87 and 88: 86 Ruimtelijke ordening houden aan
Page 89 and 90: 88 Planschadevergoeding 03-77 Uitsp
Page 91 and 92: 90 Planschadevergoeding geen de rec
Page 93 and 94: 92 Planschadevergoeding worden dat
Page 95 and 96: 94 Planschadevergoeding In zijn bes
Page 97: 96 Planschadevergoeding van het ter
Page 101 and 102: 100 Doorlopend trefwoordenregister
Page 111 and 112: 110 Doorlopend artikelgewijs regist
Page 120: Milieuwetgeving in discussie! Duurz
show all

Jurisprudentie op het gebied van de ruimtelijke ordening, het ... - StAB

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?