Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

CEPAL – Colección Documentos de proyecto Simplificación de trámites para la creación de empresas: la experiencia de Fundes
Prólogo
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João Carlos Ferraz 2
En América Latina y el Caribe los procedimientos para establecer una nueva empresa son, en
muchos casos, más largos y complejos en comparación con otras regiones del mundo. Esta
situación afecta especialmente a las microempresas y a las pymes que son la gran mayoría de las
nuevas firmas que se crean en los países.
Estas empresas son indiscutiblemente un segmento relevante de la realidad empresarial
de la región y su aporte a la generación de empleo y valor agregado es un hecho hoy ampliamente
reconocido. A pesar de su importancia económica y social, siguen siendo relativamente escasos
los esfuerzos que se realizan para facilitar sus operaciones, en especial para eliminar trámites y
regulaciones innecesarias y para simplificar procedimientos para la abertura de nuevas.
A partir de estas preocupaciones la CEPAL y FUNDES decidieron llevar adelante, en el
año 2006, un esfuerzo conjunto para analizar algunos de los programas que FUNDES ha
realizado con éxito, en conjunto con gobiernos locales y nacionales, a los fines de reducir tiempos
y trámites necesarios para la puesta en marcha de nuevas empresas.
La experiencia de FUNDES en esta área muestra que es posible llevar adelante acciones,
tanto a nivel municipal como nacional, para generar procesos más ágiles y rápidos para que
nuevas iniciativas productivas puedan empezar a operar. El resultado de los programas que se
presentan en esta publicación se ha manifestado en una reducción relevante de los trámites y los
tiempos que los empresarios tienen que enfrentar para poner en marcha sus empresas y, de esta
manera, en un mejoramiento del entorno en el cual operan las pymes. Al mismo tiempo estas
iniciativas han producido también un incremento de eficiencia de la estructura pública,
introduciendo un verdadero cambio cultural al interior de la administración pública.
Las experiencias de FUNDES en programas de simplificación de trámites para la
creación de empresas ponen en evidencia la posibilidad por parte de la administración pública de
implementar políticas horizontales, tanto a nivel municipal como nacional, sin la necesidad de
tener que movilizar recursos relevantes. A través de estos programas, FUNDES ha elaborado una
2 Director de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial, CEPAL