Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

CEPAL – Colección Documentos de proyecto Simplificación de trámites para la creación de empresas: la experiencia de Fundes
e) Carencia de un documento legal (Resolución Administrativa) que formalizara
detalladamente los procedimientos necesarios para el otorgamiento de las
licencias.
f) El contribuyente tenía que presentarse a la Municipalidad hasta seis veces en
promedio para dar seguimiento a su trámite.
g) Debido a los procesos largos y engorrosos, el 25% de los contribuyentes desistía
de la conclusión del trámite, lo cual implicaba que una cuarta parte de los
expedientes debían ser mantenidos en proceso y finalmente redactar resoluciones
de no procedencia del trámite por requisitos incompletos.
3. Los ejes estratégicos de la reforma
La solución de simplificación validada al interior del Municipio de La Paz, descansó en los
siguientes ejes estratégicos:
a) Creación de una ventanilla única especializada: Esta instancia concentra la
responsabilidad de la atención de todos los trámites de licencias de
funcionamiento y permite que el empresario se presente en un único punto en el
municipio, donde entrega todos los requisitos necesarios para la realización del
trámite. De esta forma se fusionan los trámites de obtención de la Licencia de
Funcionamiento, inscripción en el Padrón Municipal de Contribuyentes (PMC) y
el de inspección física de las condiciones de operación de los establecimientos,
que anteriormente el interesado debía realizar en diferentes lugares físicos. La
Ventanilla es parte integral de la Dirección de Recaudaciones, bajo cuya
responsabilidad se encuentra su operación. La supervisión superior de la
operación la ejerce el Sistema Municipal de Trámites (SIMUT) y el proceso de
inspección se ejerce por medio de los entes técnicos competentes.
b) Eliminación de duplicidades: A partir de la presentación de todos los requisitos
en un único lugar se eliminan duplicidades detectadas en la documentación
requerida al solicitante. Este aspecto no solo tiene un impacto positivo para el
empresario sino también para el municipio, disminuyendo la cantidad de papeles
y expedientes a ser archivados, ya que toda la documentación es contenida en un
Expediente Único. Por otro lado también se elimina la duplicidad de tareas de
control y procesamiento de los documentos solicitados.
c) Eliminación de requisitos innecesarios: A partir de un detallado análisis
técnico-legal sobre la pertinencia de los requisitos que el municipio solicitaba al
contribuyente, se identificaron una serie de ellos que no eran imprescindibles
para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento:
• Superficie del Establecimiento (el dato se incluye en el Formulario Único de
Licencias de Funcionamiento)
• Memorial o Carta de solicitud (los datos se incluyen en el Formulario Único)
• Croquis de ubicación del local firmado por el propietario (se incluye en el
Formulario).
• Balance General o inventario de equipo, muebles, y enseres a disposición.
• Declaración Jurada (está incluida en el Formulario).
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