Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

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CEPAL – Colección Documentos de proyectos Título del documento (Header) La solución que hoy funciona en Guatemala, reúne los principios básicos que recogen las mejores prácticas internacionales en la materia. Ahora se dispone de un solo proceso integrado, en vez de tres separados, un solo punto de contacto del empresario con las instituciones, un único procedimiento más sencillo y de menor duración, un solo formulario, un único juego de requisitos y un solo pago. En términos más prácticos, se puede indicar que la nueva solución de simplificación exige un 80% menos de visitas del interesado a las instituciones (tres en vez de 15); una reducción del 85% en el número de requisitos a presentar (nueve en vez de 59); un 90% de reducción en la cantidad de formularios que se deben presentar (uno en vez de 10); un 83% de visitas y pagos que se deben realizar en el banco (un solo pago en vez de nueve); cabe resaltar que el cumplimiento efectivo de todos estos indicadores de mejora han sido verificados oportunamente en el primer monitoreo aplicado a la solución en el mes de julio del 2006. Con la puesta en marcha de la Ventanilla Ágil, el empresario ahora puede realizar simultáneamente nueve trámites con una permanencia máxima promedio de cinco minutos en la Ventanilla Ágil. Si se incluye el trámite de pago en el Banco, que ahora debe hacerse por una sola vez, la estadía media es de alrededor de 15 minutos. Con la implementación de la Ventanilla Ágil, todas las empresas quedan habilitadas para iniciar operaciones en 24 horas, lo cual significa una mejora respecto de la situación anterior a la implementación de la solución de un 94% de reducción en el tiempo de espera. La nueva solución que se ha puesto en marcha, va más allá del concepto de Ventanilla Única. Guatemala ofrece un único punto de atención especializada para la inscripción y registro de empresas mediante la Ventanilla Ágil, que funciona en la Plataforma de Servicios del Registro Mercantil. En vez de una sola ventanilla de atención especializada, se pone a disposición de los empresarios una batería de servicios con varias posiciones, con personal especializado y capacitado para tales propósitos, garantizando un servicio inmediato y de calidad, sin tener que invertir gran cantidad de su tiempo en hacer engorrosas filas. Hoy día, los países centroamericanos tienen procesos de inscripción de empresas muy complejos, con una duración media de 55 días hábiles. El proceso instalado en Guatemala es un 98% más corto, equiparable a los procesos que se siguen en los países más avanzados. Aún más, en América Latina, el trámite de inscripción en promedio requiere de 57,5 días hábiles. Solo Panamá, Chile y México muestran procesos relativamente más eficiente pero superando los 20 días hábiles de duración. Con esta solución, mediante la cual las nuevas empresas pueden operar en tan solo 24 horas con los requisitos básicos de inscripción cumplidos, Guatemala logra insertarse en aquellos países con mejores prácticas en esta materia. Finalmente conviene resaltar el impacto que la reforma ha producido en el número de empresas registradas durante la segunda mitad del año 2006, después de que a partir de Mayo 30 se implementó la solución de la Ventanilla. En efecto (Cuadro 36), al 31 de Diciembre de 2006, se muestra un crecimiento del 11,9% en el número de empresas registradas respecto del año anterior. 109
CEPAL – Colección Documentos de proyectos Título del documento (Header) CUADRO 36 GUATEMALA: NÚMERO DE EMPRESAS REGISTRADAS EN EL REGISTRO MERCANTIL (2004-2006) Tipo de registro 2004 (# de registros) 110 2005 2006 # de registros Aumento # de registros Aumento Empresas Mercantiles 31 663 32 232 1,8 % 36 085 11,9 % Comerciante Individual 21 791 21 497 -1,3 % 22 530 4,8 % Auxiliares de Comercio 15 985 16 346 2,2 % 18 006 10,2 % Fuente: Registro Mercantil. “Expedientes inscritos mensualmente en el Registro Mercantil durante el año 2006”. Ciudad de Guatemala. Guatemala. Enero de 2007. Consecuentemente con ese incremento, se muestra también un incremento del 10,2% en el número de “auxiliares de comercio” registrado a nivel nacional.
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