Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

CEPAL – Colección Documentos de proyecto Simplificación de trámites para la creación de empresas: la experiencia de Fundes
El segundo espacio del PAE es un área de recepción de documentos, en la cual inicia el
proceso del trámite solicitado por el usuario, siempre y cuando éste haya completado todos los
requisitos solicitados.
La propuesta de simplificación fue creada con base en los principios básicos de
simplificación, los aportes del personal de organización y métodos y personal municipal que
participó en el taller de construcción de propuesta en octubre de 2003. Así el modelo simplificado
creado permite obtener las ganancias reflejadas en el Cuadro 5.
CUADRO 5
INDICADORES DE LOS PROCESOS ACTUALES Y DE LA PROPUESTA
DE SIMPLIFICACIÓN
Personal Requisitos Pasos Tiempo (minutos)
Detalle Antes Nuevo % Antes Nuevo % Antes Nuevo % Antes Nuevo %
Inscripción de
negocios
4 2 50 4 2 50 27 6 78 1 016 11 99
Cambio de
Dirección
4 2 50 5 1 80 16 6 63 48,5 11 77
Cierre de
cuentas
7 2 71 5 3 40 32 6 81 11 103 11 99
Inactividad de
Operaciones
4 2 50 6 2 67 17 6 65 37 11 70
Modificación
Razón Social
4 2 50 3 2 33 (16) 6 63 27 11 59
Traspaso Cta.
Comercial
Solicitud de
Licencia y
4 2 50 4 1 75 25 6 76 1 012 11 99
Permiso para
bebidas
alcohólicas
Renovación
de Licencia y
11 4 64 3 2 33 28 10 64 6.582 1,043 84
Permiso para
bebidas
alcohólicas
10 4 60 3 2 33 27 11 59 6.494 1,046 84
Permiso para
Rótulos
10 4 60 4 2 50 46 10 78 2 853,5 591 79
Solicitud de
Solvencias
14 5 64 2 1 50 43 11 74 2 241 700 69
Promedios 7,2 2,9 60 39 19 54 28,5 7,8 71 3 141,4 344,6 89
Fuente: Elaboración propia a partir de hallazgos en el diagnóstico y aplicación de la metodología de simplificación de
FUNDES INTERNACIONAL.
Uno de los aspectos a resaltar y que ha permitido plantear reducciones de tiempo
importantes, es la realización de las inspecciones después de la finalización del trámite de parte
del usuario en las oficinas de la Alcaldía. Esta acción está basada en el principio de “buena fe”: se
entregará al usuario el documento “producto” de la realización de su trámite y éste no estará ya en
función de la realización de la inspección. La inspección será realizada posteriormente como una
obligación de la Municipalidad de velar por el cumplimiento de la normativa y no como un
requisito previo para la obtención del trámite
De manera general los resultados que se espera obtener con el modelo simplificado están
incorporados en el Cuadro 6.
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