Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

CEPAL – Colección Documentos de proyecto Simplificación de trámites para la creación de empresas: la experiencia de Fundes
CUADRO 2
CANTIDAD DE EMPRESAS INSCRITAS POR DISTRITO
Distrito Total de empresas
inscritas
Distrito 1 18 713
Distrito 2 10 283
Distrito 3 5 278
Distrito 4 2 808
Distrito 5 6 346
Distrito 6 2 160
Empresas sin distrito
8 947
específico
Total de empresas inscritas
54 535
Fuente: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por la unidad de informática de la Alcaldía Municipal al 31
de octubre de 2003. No incluye depuración de empresas que han cerrado operaciones.
El proceso y las actividades preliminares al diagnóstico permitieron identificar la
realización de treinta y siete procesos de trámite que las empresas realizan en la Alcaldía, desde
trámites que se desarrollan únicamente una vez hasta otros que son realizados de manera
periódica por las empresas.
Desde esa perspectiva los trámites elegidos por el equipo de simplificación del proyecto
son resultado de un detallado estudio de la totalidad de trámites que la alcaldía desarrolla y que
están relacionados con las empresas. El criterio de selección de los procesos se basa en la relación
de los trámites con los eventos más importantes en la vida de las empresas. El Ciclo de Vida de
las Empresas permite identificar las acciones a realizar por las empresas durante el período de
vida de las mismas, y en el que deben cumplir con algunas obligaciones especificas para
mantener su estatus y legalidad.
Durante el proceso de determinación de cobertura del proyecto, se revisó un total de
treinta y siete trámites de los cuales fueron seleccionados 10 cuya complejidad y vinculación con
la población objetivo (pequeñas y medianas empresas, pyme), los señalaban como los prioritarios
a simplificar y por lo tanto a formar parte de la cobertura de este proyecto. El día cinco de julio
del 2003 se llevó a cabo el taller de cobertura de procesos de trámite, que contó con la
participación de los jefes de los departamentos involucrados en los trámites para empresas.
Los trámites elegidos y validados por los funcionarios para formar parte de la cobertura
del proyecto son listados en el Cuadro 3.
A partir de este proceso de determinación se procedió a la recolección de información
referente a los trámites a simplificar, a través del proceso de construcción de trámites.
D. Divulgación de las actividades preparatorias
La divulgación de las actividades preparatorias fue hecha en primera instancia a través de
las reuniones individuales en donde se recopiló información para determinar la cobertura del
Proyecto. Una vez firmado el convenio con la Alcaldía, las reuniones individuales con las
jefaturas y áreas de la Municipalidad y las convocatorias a los talleres de construcción de
procesos de trámites permitieron transmitir el propósito del Proyecto a los funcionarios
municipales.
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