Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

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Como resultado de ello, se puede afirmar que cuando un empresario decidía inscribir un
nuevo negocio para operar formalmente cumpliendo con los requisitos legales en el Registro
Mercantil, en la Superintendencia de Administración Tributaria y en Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, incluyendo la autorización de libros, máquinas registradoras y la publicación
correspondiente en el Diario de Centroamérica, debía emprender un complejo proceso de 191
pasos, cumpliendo con 10 diferentes procesos de inscripción y de autorización, presentando 10
formularios con un total de 59 requisitos muchos de ellos repetidos, visitando 15 veces las
instituciones, de las cuales 10 eran visitas al banco para realizar pagos diferentes. Dedicándose
solo a realizar todos esos procesos, el empresario debía invertir 17 días hábiles, por supuesto sin
poderse ocupar del negocio.
El Diagnóstico Integral elaborado consistió en fotografiar la situación imperante de los
trámites incluidos en la cobertura del proyecto mediante una metodología de trabajo
fundamentada en la realización de una investigación cualitativa por medio de entrevistas
estructuradas, revisión y análisis documental, observación participante, talleres de trabajo con
funcionarios dueños de los procesos y grupos focales.
Con la finalidad de contrastar los puntos de vista respecto al tema de inscripción y
registro de empresas en Guatemala, fueron convocados cuatro grupos focales con los actores
claves de los principales sectores metas relacionados con la realización de los trámites a
intervenir: junta directiva del Instituto Mercantil; notarios; empresarios y Procuradores,
tramitadores y contadores.
Las opiniones que se obtuvieron en estos grupos focales respecto a los trámites de
inscripción y registro de empresas en Guatemala redundaron en los siguientes puntos:
Junta Directiva
Instituto
Der. Mercantil
Procuradores,
tramitadores
y contadores
FIGURA 10
OPINIÓN SOBRE LOS TRÁMITES DE REGISTRO E INSCRIPCIÓN
DE EMPRESAS EN GUATEMALA
GRUPOS FOCALES. DICIEMBRE DEL 2005
Notarios Empresarios
• Trámites son complejos
• Información dispersa
• Deficiencias en la atención a los empresarios
• Perdida de credibilidad en las instituciones
• Muchos requisitos repetidos
• Gran cantidad de formularios (complejos)
• Muchos traslados y visitas a las instituciones y al
banco
• Gestión independiente de cada uno de los trámites
• Alta inversión de tiempo
Fuente: Análisis de Grupos Focales en Guatemala; diciembre del 2005. FUNDES
Fruto de las investigaciones realizadas, se lograron detectar los siguientes indicadores
para las variables de medición definidas a fin de simplificar los trámites en la etapa siguiente:
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