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Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

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CEPAL – Colección Documentos <strong>de</strong> proyecto <strong>Simplificación</strong> <strong>de</strong> <strong>trámites</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>creación</strong> <strong>de</strong> <strong>empresas</strong>: <strong>la</strong> experiencia <strong>de</strong> Fun<strong>de</strong>s<br />

• Es recomendable <strong>la</strong> adquisición <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> impresión <strong>para</strong> el PAE <strong>de</strong>l Distrito<br />

dos los cuales son necesarios <strong>para</strong> el correcto <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l trabajo. Esto<br />

permitiría una mejor atención a los usuarios en <strong>la</strong> impresión <strong>de</strong> estados <strong>de</strong> cuenta<br />

en el área <strong>de</strong> información y no en diferentes puntos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong>l<br />

Distrito<br />

Con <strong>la</strong> conformación <strong>de</strong>l “equipo técnico <strong>de</strong> seguimiento y mejora continua” y <strong>la</strong><br />

participación <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong>l Distrito Dos, se p<strong>la</strong>nificaron los talleres <strong>de</strong> mejora continua en los<br />

que se transfirió a este grupo <strong>de</strong> trabajo <strong>la</strong>s herramientas <strong>de</strong> monitoreo que permiten el buen<br />

funcionamiento y mejora permanente <strong>de</strong>l PAE.<br />

C. Tercer actividad <strong>de</strong> monitoreo: noviembre <strong>de</strong> 2005<br />

Esta actividad fue efectuada por <strong>la</strong> unidad <strong>de</strong> monitoreo <strong>de</strong> FUNDES<br />

INTERNACIONAL, a inicios <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong>l 2005.<br />

El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> este ejercicio incluyó varias visitas a <strong>la</strong> Alcaldía <strong>de</strong> San Salvador,<br />

realizando activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> observación directa, tanto sobre el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> solución<br />

simplificada como <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación <strong>de</strong> los funcionarios “dueños” <strong>de</strong> procesos. A<strong>de</strong>más, con <strong>la</strong><br />

finalidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar y valorar <strong>la</strong> efectividad <strong>de</strong> <strong>la</strong> solución implementada, se procedió a<br />

i<strong>de</strong>ntificar y valorar indicadores cualitativos y cuantitativos que permitieran visualizar el avance y<br />

evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> solución puesta en marcha.<br />

Entre estos indicadores se pue<strong>de</strong> mencionar tiempos, pasos y requisitos. Así, en cuanto a<br />

los tiempos <strong>de</strong> duración <strong>de</strong> los <strong>trámites</strong>:<br />

• Para el registro y calificación <strong>de</strong> <strong>empresas</strong>, es en promedio <strong>de</strong> once minutos,<br />

tiempo que cual se mantiene en re<strong>la</strong>ción con el tiempo verificado durante el<br />

primer y segundo monitoreo y equivale a un ahorro en tiempo <strong>de</strong> 99% en re<strong>la</strong>ción<br />

con <strong>la</strong> duración <strong>de</strong>l trámite original i<strong>de</strong>ntificado antes <strong>de</strong> esta reforma (tres días<br />

promedio). Este resultado muestra el cumplimiento <strong>de</strong> los tiempos estipu<strong>la</strong>dos en<br />

<strong>la</strong> solución simplificada<br />

• Para los cierres <strong>de</strong> empresa realizados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l período que seña<strong>la</strong> el<br />

reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong>l PAE, el proceso ha tomado en algunas ocasiones únicamente<br />

cinco minutos, lo cual también supera <strong>la</strong>s expectativas p<strong>la</strong>nteadas en <strong>la</strong>s<br />

propuestas <strong>de</strong> simplificación creada bajo el Proyecto (once minutos).<br />

El Cuadro 10 muestra el total <strong>de</strong> <strong>trámites</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> apertura <strong>de</strong>l PAE en<br />

junio 2004 hasta enero <strong>de</strong> 2006.<br />

CUADRO 10<br />

TOTAL DE TRÁMITES REALIZADOS DESDE LA APERTURA DEL PAE (JUNIO 2004)<br />

HASTA ENERO 2006<br />

Inscripción Cierres Traspasos Dirección Inactividad<br />

60<br />

Modificación<br />

<strong>de</strong> razón<br />

social<br />

Renovación<br />

<strong>de</strong> bebidas<br />

alcohólicas<br />

TOTAL<br />

2004 169 3 5 20 5 3 205<br />

2005 523 137 85 270 154 81 295 1 250<br />

2006 127<br />

Total 692 140 90 290 159 84 422 1 877<br />

Fuente: E<strong>la</strong>boración propia a partir <strong>de</strong> datos proporcionados por el Distrito

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