Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

CEPAL – Colección Documentos de proyectos Título del documento (Header)
Región
CUADRO 38
REGULACIONES
Tiempo de los
ejecutivos superiores
dedicado al
cumplimiento de las
regulaciones (%)
114
Consistencia de las
interpretaciones de las
regulaciones por parte de
las autoridades 50
África al sur del Sahara 9,01 50,24
América Latina y el Caribe 10,39 40,11
Asia Meridional 7,1 61,52
Asia Oriental y el Pacífico 7,25 51,86
Europa y Asia Central 5,33 45,28
OCDE 2,97 57,52
Oriente Medio y Norte de África 9,94 50,87
Fuente: Banco Mundial (2007a)
En la región los ejecutivos de nivel más elevado tienen que dedicar el 10% de su tiempo a
la realización de los trámites legales necesarios para el funcionamiento de sus empresas, mientras
que en el caso de los países de la OCDE ese valor es inferior al 3%.
Al mismo tiempo apenas un 40% de los empresarios estiman que las interpretaciones (y
por consiguiente las decisiones) por parte del sector público sobre las regulaciones, son
consistentes y predecibles. Esto indica la presencia de un contexto de incertidumbre que afecta de
manera negativa el clima de negocios.
La situación parece ser aún peor, cuando consideramos los trámites necesarios para abrir
una empresa. En este caso la región se encuentra aún más rezagada, no sólo frente a los países de
la OCDE, sino que también en comparación con otras regiones en desarrollo.
En el cuadro 39 se puede observar que en América Latina el tiempo necesario para
realizar los trámites es más de cuatro veces del que es necesario en los países de la OECD.
Los datos del cuadro 39 se refieren al promedio de la región y por lo tanto no permiten
visualizar las diferencias aún más grandes que hay con los países de mayor desarrollo relativo. En
Brasil, por ejemplo, para realizar esos trámites son necesarios en promedio 152 días y en
Venezuela 141 días; mientras que en Australia esas diligencias se pueden realizar en dos días, en
Canadá en tres días y en los Estados Unidos de Norteamérica en cinco días.
Algo parecido ocurre con la cantidad de procedimientos y con el costo (medido como
porcentaje del ingreso per cápita), cuyos valores muestran la distancia que existe entre los países
de la región y las mejores prácticas internacionales.
En los países de América Latina, por lo tanto, es más largo, complejo y, a menudo,
costoso abrir una empresa en comparación con el resto del mundo.
50 Porcentaje de empresas que concuerdan con la afirmación "En general, las interpretaciones de las regulaciones que
afectan a mi empresa por parte de las autoridades gubernamentales son consistentes y predecibles." (Banco
Mundial, 2007a)