Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

CEPAL – Colección Documentos de proyecto Simplificación de trámites para la creación de empresas: la experiencia de Fundes
CUADRO 18
INDICADORES DE MEDICIÓN MACRO PROCESOS DE PATENTES COMERCIALES Y
LICORES; ETAPA DE DIAGNÓSTICO MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
INDICADOR PATENTE
COMERCIAL
88
PATENTE DE
LICORES
Número de pasos 60 58
Número de visitas del interesado 6 8
Plazo mínimo de resolución 35 días 35 días
Cantidad de requisitos 17 21
Departamentos involucrados 4 4
Número de trámites separados que realiza el interesado 2 2
Formularios que deben aportarse 2 2
Traslados del interesado dentro de la institución 7 7
Fuente: Elaboración propia; Proyecto Simplificación de Trámites Municipales; FUNDES Internacional; 2004
El Diagnóstico elaborado consistió en fotografiar la situación actual de los trámites
incluidos en la cobertura del proyecto mediante una metodología de trabajo fundamentada en la
realización de una investigación cualitativa por medio de entrevistas estructuradas, revisión y
análisis documental, observación participante y talleres de trabajo con funcionarios responsables
de los procesos.
6. Solución: Ventanilla Especializada
En el mes de septiembre del 2004, el señor Alcalde de la Municipalidad de San Carlos, inauguró
una Ventanilla Especializada en dar atención a los trámites de inscripción de empresas con la que
se rompió con un procedimiento que hasta el momento había sido complejo y costoso para los
ciudadanos.
En ésta Ventanilla se concentran en un solo punto de contacto y en un único trámite
integrado los siguientes trámites, que con anterioridad debían realizarse por separado en
diferentes departamentos municipales: la gestión del “Certificado de Uso de Suelo”, el proceso de
inspección del establecimiento y el trámite propio de emisión de la Licencia de Funcionamiento.
La Ventanilla Especializada de la Municipalidad de San Carlos reúne los principios
básicos que recogen las mejores prácticas internacionales en la materia; Esta solución, va más allá
del concepto de Ventanilla Única. Ahora, la Municipalidad de San Carlos ofrece una atención
especializada al pequeño empresario en todas ventanillas que conforman la Plataforma de
Servicios. En vez de una sola ventanilla, se dispone de una batería de servicios, con personal
especializado y capacitado para tales propósitos.
En virtud de que la reingeniería de procesos ha sido desarrollada de forma incluyente y
participativa, la solución presentada es de pleno conocimiento de las autoridades municipales, los
jefes de las unidades involucradas en el proyecto y los funcionarios dueños de los procesos.
A partir de la instalación de la solución se cuenta además en la institución con un solo
proceso integrado, en vez de tres separados, un solo punto de contacto del empresario con la
institución, un único procedimiento más sencillo y de menor duración, un solo formulario y un
único juego de requisitos.