Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

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CEPAL – Colección Documentos de proyectos Título del documento (Header) vez, facilita a los empresarios el acceso a información integral respecto de los procesos de inscripción y formalización, incluyendo los trámites específicos requeridos. Con la creación de esta Ventanilla, se unifican e integran en un solo lugar los servicios necesarios para realizar los trámites básicos requeridos para la constitución y operación de una empresa, facilitando la creación e implementación de mecanismos de comunicación interinstitucional que posibilitan compartir información y datos relacionados con el proceso de inscripción, con miras hacia la resolución de trámites vía Internet. Durante el desarrollo de las etapas precedentes a la implementación de la solución, se determinaron cuatro diferentes escenarios para la inscripción de empresas, de conformidad con la figura legal del propietario y su situación en términos de: estar registrado o inscrito en el Registro Mercantil de Guatemala. Por lo tanto se definieron opciones para registro e inscripción de: • Sociedad y empresa propiedad de sociedad. (Persona jurídica) • Empresas propiedad de sociedad ya registrada • Comerciante individual y empresa propiedad de comerciante individual • Empresa propiedad de comerciante individual ya registrado. La implementación de la solución de simplificación de trámites que opera en la Ventanilla Ágil de Guatemala, está acompañada de una estrategia de monitoreo y evaluación tendiente a garantizar la eficiencia de los procesos y el fiel cumplimiento de los parámetros establecidos. Además se ha trabajado fuertemente en la constitución y capacitación de un Equipo Líder de Mejora Continúa, liderado por el Ministerio de Economía e integrado por representantes de las instituciones involucradas (Registro Mercantil, SAT, IGSS y Diario Oficial). La aplicación de los monitoreos respectivos brinda información de calidad y de primera mano a partir de la que se generan oportunidades de mejora significativas. El primer monitoreo de la solución fue aplicado por FUNDES Internacional y el Ministerio de Economía, en el mes de julio del presente año, dos meses después de la apertura de la Ventanilla Ágil. Los resultados arrojados en esta primera evaluación de la solución han permitido comprobar la eficiencia de la solución instaurada y se garantiza que se está cumpliendo a cabalidad con los parámetros de medición. 8.1. Pasos La reingeniería de procesos hizo posible la disminución del número de pasos del macro proceso integrado de registro e inscripción de empresas mediante la eliminación de todas aquellas actividades que no le agregaban valor y la integración de aquellas que se realizaban por separado en cada una de las instituciones y que resultaban por tanto repetidas. (ver cuadro 29) 8.2. Requisitos La reducción en cuanto a los requisitos solicitados obedece a la eliminación de duplicidades y requisitos sin base normativa expresa. (ver cuadro 30) 8.3. Tiempos En el diagnóstico se logró determinar que para cumplir con todos los trámites requeridos para la formalización de una empresa propiedad de una persona jurídica o sociedad, eran necesarios 17 días hábiles de los cuales tres son para inscripción provisional. Con la implementación de la 103
CEPAL – Colección Documentos de proyectos Título del documento (Header) Ventanilla Ágil cualquier empresario que desee inscribir y registrar su empresa en Guatemala podrá hacerlo en 24 horas. (ver cuadro 31) CUADRO 29 REDUCCIÓN EN EL NÚMERO DE PASOS DEL MACRO PROCESO INTEGRADO Número de pasos Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de FUNDES CUADRO 30 REDUCCIÓN EN EL NÚMERO DE REQUISITOS DEL MACRO PROCESO DE INSCRIPCIÓN Indicador: Número de Requisitos Sociedades Monitoreo (Julio 2006) Diagnóstico Propuesta % Mejora Verificados % de Cumplimiento Soc. y Empresa 59 9 85% 9 100 % Empresa de Soc. 20 5 75% 5 100 % Indicador: Número de Requisitos Comerciante Individual Diagnóstico Propuesta % Mejora Verificados 104 Monitoreo (Julio 2006) % de Cumplimiento Comerciante Ind. y Empresa 34 7 79% 7 100 % Empresa de Comerciante Ind. Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de FUNDES Sociedades Monitoreo (Julio 2006) Diagnóstico Propuesta % Mejora Verificados % de Cumplimiento SOC. y Empresa 191 75 61% 75 100 % Empresa de SOC. 60 40 33% 40 100 % Número de pasos Comerciante Individual Diagnóstico Propuesta % Mejora Verificados 18 5 72 % 5 100 % 8.4. Costos Monitoreo (Julio 2006) % de Cumplimiento Comerciante Ind. y Empresa 122 45 63% 45 100 % Empresa de Comerciante Ind. 60 42 30 % 42 100 % Durante la etapa de diagnóstico, uno de los aspectos más relevantes, fue el de los costos del trámite. Se tomaron en cuenta los costos directos que el interesado debe pagar para la formalización de su empresa, principalmente pago de aranceles y compra de timbres fiscales. Para la inscripción y registro de sociedad y empresa de Sociedad, el costo actual es de Q.1,752,
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