Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

CEPAL – Colección Documentos de proyecto Simplificación de trámites para la creación de empresas: la experiencia de Fundes
construcción de productos es responsabilidad de los consultores de FUNDES. El diagnóstico, la
formulación y la validación de la propuesta representan las primeras etapas del proceso y el
aporte de los consultores de FUNDES es muy relevante en esas fases. Sin embargo ya en la etapa
de implementación se realiza la entrega de gran parte de las funciones y responsabilidades del
trabajo y las instituciones toman roles preponderantes en el manejo de la nueva solución que se
consolida a lo largo del desarrollo del proyecto.
Nivel de Involucramiento
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
GRÁFICO 5
PROYECTO TÍPICO DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES: NIVELES DE
INVOLUCRAMIENTO INSTITUCIONAL
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Meses
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de FUNDES
25
Fundes
Institución
3.2. ¿Qué trámites incluir en el proceso de simplificación
y cómo seleccionarlos?
De la totalidad de trámites que enfrenta un empresario para registrar y operar una empresa, es
posible identificar obligaciones básicas comunes a todo tipo de negocio o empresa (lo que se
puede identificar como trámites básicos de registro) y “otras obligaciones específicas” de
inscripción que son particulares y dependen del tipo de negocio.
Dentro de la primera categoría, es posible agrupar las exigencias requeridas a nivel
nacional y local por instituciones diferentes que permiten garantizar el funcionamiento “legal”
(formal, en el sentido jurídico) y que incluyen: a) los trámites para el registro de operaciones en el
municipio donde se instalará el negocio; 15 b) los trámites para registrar la empresa en el ente
nacional encargado de la recaudación tributaria; c) los trámites para registrar la empresa en el
ente nacional encargado de proteger a los trabajadores (usualmente el Ministerio de Trabajo); y
15 En la mayoría de los países de América Latina, cada establecimiento empresarial requiere de una Licencia de
Funcionamiento extendida por el Gobierno Municipal donde tiene asiento el establecimiento. Esta Licencia es
denominada de manera alternativa Matrícula Municipal, Patente Municipal, Permiso de Funcionamiento,
Habilitación de establecimiento.