Simplificación de trámites para la creación de empresas - Fundes

CEPAL – Colección Documentos de proyecto Simplificación de trámites para la creación de empresas: la experiencia de Fundes
las mejoras en el marco regulatorio preexistente y la construcción de los instrumentos jurídicos
que le dan sostenibilidad a las soluciones implementadas.
De manera particular, los procesos de simplificación impulsados han generado una nueva
cultura institucional de mayor transparencia y mejora continua que ha facilitado que la
metodología aplicada se haya extendido a otras áreas de las mismas instituciones y han permitido
identificar necesidades de reforma administrativa a nivel nacional, en otros ámbitos de la
actividad empresarial.
En la mayoría de los casos ha sido posible articular la ejecución de los programas de
simplificación, en el marco de un programa nacional de simplificación de trámites, con el
respaldo del Ente Rector Nacional en la materia. En estos casos se ha comprobado el mayor
impacto y efectividad de la reforma realizada, pues ha permitido ampliar la cobertura del
proyecto dentro de una estrategia nacional, para cubrir a todo el parque empresarial.
En el nivel municipal, presentamos las experiencias de la Municipalidad de San Salvador
(El Salvador), con la creación de los Puntos de Atención Empresarial (PAE) para el trámite de
registro de empresas. Se analiza el proceso ejecutado en el Gobierno Municipal de La Paz
(Bolivia) que ha superado las expectativas al facilitar la modernización de los servicios
administrativos municipales de atención al cliente, en general. Se incluye el caso del proyecto
realizado en la Municipalidad de San Carlos (Costa Rica) que ha permitido poner a disposición de
los empresarios un proceso simplificado en la plataforma de servicios. A nivel nacional se expone
la experiencia de la Ventanilla Ágil en Guatemala y el capítulo final presenta una valoración
externa por parte de CEPAL de las enseñanzas a partir del trabajo de FUNDES.
Simplificación de trámites, no es simplemente reducción de trámites en los procesos,
implica un cambio cultural allá donde se aplica apropiadamente, implica asegurar que las
instituciones permanezcan comprometidas en reducir las barreras regulatorias. Simplificación de
trámites no tendrá éxito sin un liderazgo sólido y un compromiso dedicado por partes de las
instituciones interesadas, tanto del sector público como del sector privado. Su aplicación es de
bajo riesgo pero de alto impacto social y económico.
Deseamos expresar nuestro agradecimiento a la Comisión Económica Para América
Latina CEPAL en la persona de Giovanni Stumpo por su interés en el tema, para analizar la
experiencia de FUNDES, por sus esfuerzos y por su dedicación que ha hecho posible la
publicación de esta obra.
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