REVISTA EJÉRCITO Nº 848 NOVIEMBRE 2011 - Portal de Cultura ...

los cometidos básicos de las
unidades militares en sus
misiones actuales se
concretan en: reducción de
la insurgencia, disuasión,
protección y
actuación humanitaria
Unidas, y el uso de sus armas limitado a la más
estricta autoprotección. Pronto se degradó la situación
y UNPROFOR hubo de convertirse en fuerza
de interposición, para lo que no tenía los efectivos
suficientes, ni estaba debidamente equipada ni
adecuadamente desplegada 6 . En diciembre de
1995 se hizo cargo la OTAN de la misión, creando
IFOR (fuerza de implementación), con lo que
los efectivos de nuestra agrupación se elevaron a
nivel brigada, se aumentó su potencia de combate
y se adoptó la uniformidad de campaña. En
diciembre de 1996, controlada la degradación, la
fuerza OTAN se reconvirtió en SFOR (fuerza de
estabilización), aumentando los elementos civiles
de nuestra misión y disminuyendo los militares
otra vez al nivel de agrupación. Posteriormente,
para hacer posible los Acuerdos de Dayton, se redujeron
aún más los efectivos militares de nuestra
agrupación y se incrementó el componente civil.
En junio de 2010 finalizó la misión militar.
Esta misión, la más importante y larga de las
realizadas por nuestro Ejército, fue un ejemplo
paradigmático de cómo una misión de evidente
carácter humanitario puede verse obligada a
reconvertirse en fuerza de mantenimiento de la
paz sin la potencia ni los medios necesarios, y
posteriormente volverlos a disminuir hasta convertirla
en misión de estabilización con preponderancia
del componente civil 7 . Probablemente,
si UNPROFOR hubiese contado con la potencia
de combate adecuada y bien desplegada desde
el principio, podría haberse evitado la degradación
de la situación En todo caso, los cometidos
básicos en esta misión española consistieron en
actuación humanitaria, disuasión y protección.
La misión en Albania (abril-julio de 1997)
corrió a cargo de un batallón (Operación Alba)
integrado en AFOR. Su misión fue facilitar ayuda
humanitaria y crear un ambiente de seguridad (es
decir, disuasión), limitando su acción a la escolta
a convoyes de ayuda humanitaria y a la protección
de itinerarios. En enero de 1999 hubo de
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reactivarse AFOR para asistir a los refugiados de
Kosovo (Operación Alfa-Romeo), encargándose
nuestro batallón de establecer un campo de refugiados.
Finalizó en julio de 1999. Los cometidos
básicos se concretaron en ayuda humanitaria,
disuasión y protección.
La misión en Kosovo (junio 1999-septiembre
2009) fue cumplimentada con una agrupación
integrada en KFOR, con la misión de disuadir,
crear un entorno seguro para el regreso de refugiados,
ayuda humanitaria y desmilitarización
de la región, dedicándose expresamente a la
desactivación de explosivos, distribución de ayuda
humanitaria, asistencia sanitaria, reparación
de carreteras, comunicaciones, canalización de
aguas y reformas de colegios. En definitiva, los
cometidos fueron disuasión, reconstrucción, protección
y ayuda humanitaria.
En Iraq, España intervino con una agrupación
(Operación Alfa-Kilo) (abril-junio de 1991), integrada
en la operación internacional Provide
Comfort para crear un enclave seguro para los
refugiados kurdos. La misión de la agrupación
fue desplegar un hospital de campaña para asistencia
sanitaria a la población, establecer campos
de refugiados y proporcionar seguridad a
estas instalaciones. Posteriormente, y una vez
finalizada la Operación Libertad Iraquí (mayo
2003), España envió una brigada con misión de
estabilización, es decir, ayuda a la reconstrucción,
que se replegó en abril 2004. En resumen,
los cometidos básicos fueron ayuda humanitaria,
reconstrucción, disuasión y protección.
En Afganistán, en diciembre de 2001 se creó
una Fuerza Internacional de Asistencia para la
Seguridad (ISAF) con la misión de apoyar su
reconstrucción en la región de Kabul. En 2003,
y por el retraimiento de unidades para la guerra
en Iraq, se hizo cargo la OTAN, y se reforzó
ISAF para extender su acción a todo el territorio,
para apoyo a la reconstrucción y lucha contra la
insurgencia. En el mismo mes de diciembre, la
ONU creó la Misión de Asistencia de Naciones
Unidas a Afganistán (UNAMA), en la que España
participó en 2005 con un batallón como
base de un Equipo cívico-militar de Reconstrucción
Provincial (PRT) y despliegue de una base
de apoyo avanzado, con una compañía para
integrarla en la fuerza de reacción del mando
internacional interprovincial. El cometido del