El Principio de Proporcionalidad y los Derechos Fundamentales - Carlos Bernal Pulido (4ta Edición)

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este motivo, declara inconstitucional la norma legislativa
que la establecía. Esto quiere decir que la posición prima
facie adscrita al derecho fundamental del art. 22.1 CE, es
decir, la libertad negativa de asociarse, adquiere una validez
definitiva en el caso concreto, o sea, en relación con los
comerciantes, industriales y nautas. Después de esta sentencia
se tiene entonces la certeza de que al art. 22.1 CE se
adscribe una norma de derecho fundamental que prescribe:
está prohibido al Legislador imponer a los comerciantes,
los industriales y los navegantes el deber de afiliarse a una
cámara de comercio. A partir de la sentencia, esta norma
adscrita no tiene solo una validez prima facie, sino también
una validez definitiva105.
(c) Examen de proporcionalidad en sentido estricto. Hasta aquí
llega el razonamiento del Tribunal Constitucional, hecho
explícito en los fundamentos jurídicos de la stc 179/1994.
Sin embargo, como manifiesta P. C r u z V il l a l ó n en su voto
particular, al que se adhirieron M . M ig u e l R o d r íg u e z- P iñ e r o
y F. G a r c ía - M o n , y como se hace evidente en la posterior stc
107/1996, tal vez el Tribunal Constitucional habría debido
considerar en la stc 179/1994 que en el caso concreto no
existía una medida alternativa a la afiliación obligatoria
que fuera igualmente eficaz para alcanzar los objetivos de
fomento y representación de los comerciantes, industriales y
navegantes perseguidos por esta. De este modo, el Tribunal
Constitucional habría debido llegar a la conclusión de que
el cumplimiento de algunas funciones de las cámaras de
comercio, industria y navegaciónhacía necesaria la afiliación
obligatoria. En este caso, la argumentación contenida en los
fundamentos jurídicos habría tenido que analizar además
la proporcionalidad en sentido estricto de la intervención
legislativa, o sea, habría tenido que indagar si los beneficios
105 Esta validez solo se pierde mediante un cambio de jurisprudencia o mediante
una reforma de la Constitución.