El Principio de Proporcionalidad y los Derechos Fundamentales - Carlos Bernal Pulido (4ta Edición)

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titucional cualquier legislación que entrañara menoscabos
palmarios a la familia (art. 39.1 CE), a los derechos de los
niños (art. 39.2, 3 y 4 CE), a la estabilidad económica, al
pleno empleo y al mantenimiento de condiciones laborales
dignas (art. 40 CE), al sistema público de Seguridad Social
(art. 41 CE), a la salud (art. 43 CE), a la cultura, a la ciencia
y a la investigación (art. 44 CE), al medio ambiente (art. 45
CE), a la conservación del patrimonio histórico, cultural y
artístico (art. 46 CE), a la posibilidad de un disfrute general
de vivienda digna (art. 47 CE), a la participación de la juventud
(art. 48 CE) y a la integración de los disminuidos en la
vida social (art. 49 CE), al bienestar de la tercera edad (art.
50 CE), a la defensa de los consumidores (art. 51 CE) y a la
creación de organizaciones de defensa de intereses económicas
privados (art. 52 CE). Al Legislador le está prohibido
expedir normas que impidan que los particulares lleven a
cabo, dentro de su ámbito privado, acciones tendentes a
realizar estos específicos fines, así como promulgar normas
que impliquen consecuencias perjudiciales para los bienes
qué con ellos se protegen. Si una ley persiguiera lo uno o
lo otro, estaría afectada de inconstitucionalidad.
En segundo lugar, en la doctrina alemana se ha distinguido
entre derechos prestacionales originarios y derivados294.
Los derechos prestacionales originarios son posiciones jurídicas
fundamentadas directamente en la Constitución, que prescriben
que un sujeto activo (el individuo) tiene derecho a
obtener de un sujeto pasivo (el Legislador) una prestación
determinada (el objeto). Los derechos prestacionales derivados
son, paralelamente, posiciones jurídicas fundamentadas en
laboral", "las vacaciones periódicas retribuidas para los trabajadores" (art.
40), "el régimen público de la seguridad social para todos los ciudadanos"
(art. 41) y "las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa
de los intereses económicos" (art. 52).
294 Cfr, M. B o r o w s k i. "Grundrechtliche Leistungsrechte", en Jahrbuch des
offentlichen Rechts, n.° 49,2001; L ü c k e. "Soziale Grundrechte", cit., pp. 31 y ss.