El Principio de Proporcionalidad y los Derechos Fundamentales - Carlos Bernal Pulido (4ta Edición)

606
bienes y derechos. Por el contrario, la teoría interna se basa
en la observación de los derechos como entidades aisladas,
de las cuales se espera conocer sus contornos verdaderos.
Mientras la teoría interna auspicia un razonamiento monotónico,
en donde para la decisión solo cuenta lo que se
derive del derecho fundamental intervenido, la teoría externa
presupone un razonamiento no monotónico, en el cual
para la sentencia no solo cuentan las razones derivadas del
derecho intervenido, sino todas aquellas que se desprendan
de otros derechos y bienes relevantes desde la perspectiva
del problema jurídico del caso concreto.
Tesis 27. De esta manera, la teoría externa ofrece una
ganancia en la racionalidad de la fundamentación de
las normas iusfundamentales adscritas que no debe
ser minusvalorada139. Este plus de racionalidad acota el
margen de discrecionalidad de que dispone el Tribunal
Constitucional en una actividad tan compleja como es
la aplicación de las disposiciones de los derechos fundamentales
en el control de las leyes140. El principio de
proporcionalidad exige al Tribunal el despliegue de una
argumentación más potente y desarrollada que aquella
que le viene impuesta por la teoría interna. El Tribunal ha
de fundamentar de qué manera se debe garantizar, no solo
el derecho intervenido por la ley, sino el derecho o el bien
que justifica la intervención y hasta la propia competencia
legislativa para configurar la Constitución. En el esquema
de la teoría interna, el Tribunal Constitucional se arroga
par a sí todo el poder de definir los límites de los derechos
fundamentales, y una vez que los haya definido, en un
solo acto, en el cual puede prescindir de alusiones a otros
bienes constitucionales y a la competencia del Legislador,
139 Borowski. Grundrechte ais Prinzipien, cit., p. 46.
140 En sentido similar A g u ia r d e L u q u e . "Los limites délos derechos", cit., p. 24.