Mémoire Anne Riffaud - Banque de données en santé publique ...

proposer des formations à d’autres médecins, pour ce qui concerne leurs activités de
santé publique, avec leurs confrères des trois corps MISP – MEN – MT.
ð Historiquement, les MISP, les MEN, les MT ont une origine commune qui
remonte à 1902 et à la première loi de santé publique avec la création
d’inspecteurs départementaux d’hygiène (médecins ou non). Le service
départemental d’hygiène s’étoffe peu à peu dans les années suivantes ainsi
que ses missions. Ce n’est qu’en 1973 qu’apparaissent les premiers médecins
scolaires dont le corps sera créé en 1991 seulement. Quant aux médecins
territoriaux, ils apparaissent en tant que tels entre 1982 et 1986 avec les lois
de décentralisation et le transfert de la protection maternelle et infantile (PMI)
et de l’aide sociale à l’enfance (ASE) notamment, au Conseil Général. On le
voit, ces trois corps de médecins ont une longue histoire commune et sont
issus au départ d’un même corps de médecins.
C) Constats et enjeux
C1 La formation en santé publique en France
Différents rapports établis ces dernières années soulignent :
- « un besoin général de formation en santé publique », « un enseignement
spécialisé en santé publique globalement pauvre et segmenté » - Rapport
IGAS 2003 2 - p. 164 – 165 – 166)
- « l’analyse effectuée sur les besoins de formation en santé publique révèle,
sans surprise, une offre très éparpillée géographiquement sur le territoire
national… un autre problème concerne la qualité de l’offre. La santé publique
dans sa globalité est peu enseignée. Il y a un degré de cloisonnement qui est
important… » (Recherche-action sur les besoins en santé publique p.40) 3
La loi de Santé Publique 4 dans l’exposé des motifs qui l’introduit pointe qu’« actuellement
les médecins sont formés à la santé publique dans le cadre de leur cursus de base et au
2 Rapport établi par l’IGAS en 2003 « Santé pour une politique de prévention durable »
3 Recherche-action sur les besoins de formation en santé publique pour la Direction Générale de la
Santé (C. Thayer – D. Mérini – 2003)
4 Loi n°2004-806 du 9 août 2004 relative à la politique de santé publique.
Anne Riffaud – Mémoire de DESS Ingénierie de la formation - 2004 7