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Guide d'aide à la décision pour la gestion du milieu agricole ... - IRSN

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En <strong>milieu</strong> <strong>agricole</strong>, des actions de nettoyage peuvent être mises en œuvre sur le siège des exploitations afin de limiterl’exposition des personnes y résidant ou y travail<strong>la</strong>nt. En revanche, les actions de ré<strong>du</strong>ction de <strong>la</strong> contamination desterres <strong>agricole</strong>s et des <strong>milieu</strong>x naturels ne sont pas <strong>à</strong> engager au début de <strong>la</strong> phase de transition et <strong>pour</strong>ront être étudiéeset mises en œuvre ultérieurement. Dans tous les cas, les actions seront <strong>à</strong> dimensionner en fonction des risques associés.En <strong>milieu</strong> bâti, les actions d’amélioration de <strong>la</strong> situation radiologique sont <strong>à</strong> entreprendre le plus rapidement possibleaprès <strong>la</strong> fin des rejets accidentels afin d’atteindre <strong>la</strong> meilleure efficacité. Il est indispensable de définir et de mettre enp<strong>la</strong>ce une <strong>gestion</strong> adéquate des déchets générés par ces travaux, et de l’expliquer aux acteurs et aux particuliersconcernés [Cf. FICHE 2.10]. D’autres actions de ré<strong>du</strong>ction de <strong>la</strong> contamination <strong>à</strong> l’extérieur des habitations sont <strong>à</strong>envisager <strong>à</strong> plus long terme, mais elles sont moins urgentes que le nettoyage et nécessiteront des moyens plus importants(retournement ou décapage des sols…).ELABORER UNE STRATEGIE DE GESTION A MOYEN ET LONG TERMESLa détermination d’une stratégie destinée <strong>à</strong> atteindre ces objectifs tient compte en premier lieu des résultats de« l’évaluation des risques » décrivant l’état de contamination des filières <strong>agricole</strong>s, qui fournit des données decontamination et permet d’anticiper les cinétiques de contamination y compris le long des chaînes trophiques. En secondlieu, les risques <strong>pour</strong> les exploitants <strong>agricole</strong>s (travailleurs), <strong>pour</strong> les animaux (bientraitance), <strong>pour</strong> l’environnement (lié <strong>à</strong><strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction de déchets) et <strong>pour</strong> l’activité économique, appréciés par les professionnels, sont pris en compte dans <strong>la</strong>détermination de <strong>la</strong> stratégie <strong>à</strong> retenir.A l’issue de cette analyse globale <strong>du</strong> risque, partagée entre pouvoirs publics et acteurs économiques, deux types destratégies peuvent être retenues, correspondant :<strong>à</strong> court terme, <strong>à</strong> <strong>la</strong> <strong>gestion</strong> des pro<strong>du</strong>ctions en cours au moment de l’accident et <strong>à</strong> <strong>la</strong> <strong>gestion</strong> des stocks depro<strong>du</strong>its concernés par des interdictions ou restrictions de mise sur le marché :o l’objectif de <strong>la</strong> <strong>gestion</strong> des cheptels en ZPP lors de <strong>la</strong> phase de transition est ainsi de déterminer ledevenir des animaux (les animaux seront « valorisés » <strong>à</strong> court ou moyen termes ou, au contraire, ne leseront pas) compte tenu des interdictions de consommation des denrées locales potentiellementcontaminées et de <strong>la</strong> mise sous séquestre des animaux. Ces questions se posent dans l’ensemble de <strong>la</strong>zone et de façon plus aiguë, dans les territoires concernés par un éloignement des popu<strong>la</strong>tions.o concernant les pro<strong>du</strong>ctions végétales, <strong>la</strong> <strong>gestion</strong> tend davantage vers une « non valorisation » despro<strong>du</strong>ctions en cours.<strong>à</strong> moyen et long termes, <strong>à</strong> <strong>la</strong> <strong>gestion</strong> de l’outil de pro<strong>du</strong>ction <strong>agricole</strong> (parcelles végétales, cheptels,bâtiments, abris, etc.). La <strong>gestion</strong> de l’outil de pro<strong>du</strong>ction <strong>agricole</strong> doit ainsi permettre de préserver ou derestaurer les ressources et les moyens de pro<strong>du</strong>ction afin de préparer les cycles de pro<strong>du</strong>ction futurs. Ce<strong>la</strong>contribue <strong>à</strong> terme <strong>à</strong> <strong>la</strong> reconquête économique progressive de <strong>la</strong> ZPP et de <strong>la</strong> ZST.Les principales actions envisageables <strong>pour</strong> <strong>la</strong> mise en œuvre de ces stratégies sont décrites, filière par filière, dans<strong>la</strong> partie 1 <strong>du</strong> présent guide.METTRE EN ŒUVRE UNE STRATEGIE DE SOUTIEN DES SYSTEMES DE PRODUCTION AGRICOLELa <strong>gestion</strong> <strong>du</strong> <strong>milieu</strong> <strong>agricole</strong> en situation post-accidentelle fait intervenir les pouvoirs publics mais également l’ensemblede <strong>la</strong> profession <strong>agricole</strong> et les acteurs de l’in<strong>du</strong>strie agro-alimentaire. La mise en p<strong>la</strong>ce rapide d’un dispositifd’indemnisation des exploitants <strong>agricole</strong>s, ou tout au moins une information précise sur les montants alloués, estindispensable <strong>à</strong> l’adhésion de cette profession aux dispositions de <strong>gestion</strong> retenues, et concourt ainsi <strong>à</strong> <strong>la</strong> restauration de<strong>la</strong> qualité radiologique de l’environnement.4/4

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