journal of european integration history revue d'histoire de l ...

Book reviews – Comptes rendus – Buchbesprechungen 145und über eine längere Zeitdauer nachzuzeichnen und zu verfolgen. Der Autorin gelingt diesin hohem Masse und das Buch verdient, nicht nur zum besseren Verständnis von Grundlagenund Verfahren, sondern auch als eigentliches Handbuch und Chronik der zahlreichenAuseinandersetzungen von 1985 bis 2000 Verwendung zu finden.Ausgangspunkt der Untersuchung bildet die Frage nach dem Reziprozitätsprinzip in derHandelspolitik der USA. Darunter ist allgemein eine Politik gegenseitiger Marktöffnung zuverstehen, welche bilateral, aber auch multilateral von Gegenleistungen abhängig gemachtwird. Reziprozität kann spezifisch und strikt sein und durch bedingte Meistbegünstigungausgedrückt werden. Sie kann aber auch als unspezifisch als eine allgemeineHandlungsmaxime verstanden werden, deren Ziel in einem allgemeinen Gleichgewichtbesteht. Hinter der ersten Auffassung steht die merkantilistische, hinter der zweiten diefreihändlerische Tradition. Die Arbeit zeigt vorerst die geschichtliche Entwicklung hin voneiner spezifischen zur unspezifischen Reziprozität, wie sie nach dem Zweiten Weltkrieg unddem Aufbau des weltwirtschaftlichen Systems Ausdruck im GATT 47 fand, zurück zuspezifischen Rezprozitätsforderungen in der Handelsgesetzgebung der USA der jüngerenGeschichte. Diese Epoche wird im einzelnen untersucht mit ihren Spannungen zurunbedingten Meistbegünstigung, dem Multilateralismus und damit auch zum Recht derWTO 94. Die Darstellung geht indessen weit über diesen Ausgangspunkt hinaus. Siebeschränkt sich nicht auf die Darstellung der durch diese Entwicklung erzeugtenSpannungen mit der EG. Vielmehr bietet die Arbeit eine ebenso ausführliche Darstellungder transatlantischen Wirtschaftsbeziehungen mit reichhaltigem Datenmaterial. Der Lesererfährt fast ebensoviel über die Handelspolitik der EG wie diejenige der USA.Claudia Decker gliedert ihre Untersuchung in sechs Kapitel. Nach dem einleitendenKapitel geht sie im zweiten auf die Definition und die unterschiedliche Ausrichtung derReziprozität sowie auf ihr Verhältnis zur Meistbegünstigung in der amerikanischenHandelspolitik ein. Die Entwicklung der Reziprozitätsgedanken in den USA vor und nachdem Zweiten Weltkrieg wird in einem historischen Überblick verdeutlicht. Hierzu kommenauch die wichtigsten amerikanischen Handelsgesetze aus den 70er und 80er Jahren (wieSektion 301, „Super 301“, „Special 301“), deren Anwendung und Reaktionen seitens derEG zur Sprache. Decker stellt fest, dass die strikte Reziprozität kein neuer Gedanke ist,sondern gängige Praxis der US-amerikanischen Aussenhandelspolitik bis zum ZweitenWeltkrieg war. Im dritten Kapitel untersucht Decker eingehend die wirtschaftlicheVerflechtung im Waren-, Agrar- und Dienstleistungsbereich zwischen den USA und der EGund liefert eine Fülle von Daten, einschliesslich der Direktinvestitionen (S.88-122), um inder Folge die Bedeutung der transatlantischen Handelsbeziehungen – auch im Vergleich zuanderen Handelspartnern – und das von Konflikten betroffene Handelsvolumen (1% desgesamten US-EG-Handels) besser einschätzen zu können. Das vierte Kapitel untersucht dieUS-amerikanische Europapolitik insbesondere in Bezug auf die Verwirklichung desBinnenmarktes nach dem Weissbuch von Delors (1985) und der Einheitlichen EuropäischenAkte (1986). Wir finden hier einschlägige Belege für die strategische US-amerikanischeUnterstützung der europäischen Integration, welche jedenfalls bis zum Ende des KaltenKrieges durch operative Konflikte nicht geschmälert wurde.Das fünfte Kapitel bietet eine eingehende Chronik und systematische Analyse derHandelskonflikte zwischen den USA und der EG von Januar 1985 bis Dezember 1999. DieUntersuchung wird unterteilt in den Agrar-, Industriegüter- und Dienstleistungsbereich undnach dem Gegenstand des Konflikts (Subventionen, Normen und andere Anforderungen wietechnische und tarifäre Handelshemmnisse bzw. Quoten). Nachzutragen wären dieInteressen und Konflikte im Bereiche des geistigen Eigentums, welche die Autorin leidernicht berücksichtigt hat. Sie dokumentiert eingehend insgesamt 25 grössere Konflikte, vondenen zwei Drittel auf die Landwirtschaft entfallen, obgleich diese lediglich einen Anteilvon 2% am BIP der USA und 1.5% des BIP der EG ausmachen (S.215) und am gesamten