journal of european integration history revue d'histoire de l ...

86Marie-Thérèse BitschBrandt, tout en rappelant son souci de ménager l’opinion française, préconisel’organisation, à l’automne, d’une réunion des chefs d’Etat et de gouvernement dessept pays de l’UEO pour définir un «programme européen de travail», fairel’inventaire des problèmes posés par l’adhésion de l’Angleterre au Marchécommun et déterminer la procédure, le calendrier ainsi que les points-clés de lanégociation d’élargissement. 15L’une et l’autre de ces propositions sont accueillies avec d’importantes réserves.La France est opposée à une «déclaration d’intention» qu’elle perçoit comme un«procès d’intention», juste au moment où elle annonce sa volonté d’ouverture. 16Plusieurs gouvernements s’efforcent d’écarter ce sujet d’irritation potentielle entrela France et les Cinq. La Belgique fait savoir qu’elle ne s’associe pas à l’initiativede Joseph Luns qui ne parle pas dans cette affaire au nom du Benelux et ellepropose d’user de son influence pour que le gouvernement néerlandais renonce àson projet. 17 De son coté, Willy Brandt désavoue également les «initiativesverbales». 18 Luns revient encore à la charge, le 17 juillet, lors d’un entretien à Parisavec le nouveau premier ministre français, Jacques Chaban-Delmas, 19 mais legouvernement néerlandais finit par renoncer à son idée. 20 Quant à la proposition deWilly Brandt, elle est considérée comme répondant, dans une certaine mesure, àdes préoccupations électorales du leader du SPD. 21 Elle est jugée assez sévèrementpar les ministres du Benelux qui trouvent que l’UEO doit s’en tenir à la coopérationpolitique et que la question de l’élargissement doit être traitée à Bruxelles, dans lecadre communautaire et avec la participation de la Commission. 22 Willy Brandt,qui ne semble pas vraiment soutenu sur ce point par le chancelier, insiste d’autantmoins que la France lance le lendemain une initiative concurrente.Les raisons du revirement françaisEn effet, déjà pendant la campagne électorale, Georges Pompidou annoncecertaines orientations de sa future politique européenne. Dès le 14 mai, il déclareque la Communauté doit s’élargir et le 20 mai, à Orléans, il se dit prêt à reprendreles discussions avec l’Angleterre, pourvu que celle-ci fasse preuve d’une ambition15. Europe, 5 juin 1969, et La Haye à Paris, 11 juin 1969, MAE, 2725.16. Entretien entre Maurice Schumann et l’ambassadeur de Belgique, 16 juillet, MAE, 2725 et entretienentre Jacques Chaban-Delmas et Joseph Luns, 17 juillet, MAE, 37.17. Entretien entre Maurice Schumann et l’ambassadeur de Belgique, 16 juillet 1969, MAE, 2725.18. Entretiens de Willy Brandt avec les nouveaux dirigeants français, à Paris, le 4 juillet, 5AG2, 104.19. Compte rendu de l’entretien, MAE, 37.20. Il semble qu’il y ait renoncé dès le Conseil du 22 juillet qu’il préside et où la question n’est plusabordée. Voir La Haye à Paris, 23 juillet et Bruxelles (Jean-Marc Boegner, représentant permanentde la France auprès des Communautés européennes) à Paris, 23 juillet, MAE, 2724.21. Les élections pour le renouvellement du Bundestag doivent avoir lieu le 28 septembre 1969.22. Europe, 5 et 9 juin 1969.