journal of european integration history revue d'histoire de l ...

Négocier la relance européenne: les Belges et le sommet de La Haye 47Au lendemain de la conférence de presse de Pompidou du 10 juillet qui ouvre laporte à la possibilité d’une rencontre, Maurice Schumann, qui vient de prendre lesrennes du ministère des Affaires étrangères, entreprend, en collaboration avec Jeande Lipkowski, une consultation des membres du Marché commun. Ainsi, deLipkowski rencontre Gaston Thorn à Luxembourg le 11 juillet. Il confirme auministre des Affaires étrangères luxembourgeois que les objectifs français sont,dans l’ordre, l’achèvement, l’approfondissement et l’élargissement (les deuxpremiers volets étant acquis, le troisième devant être discuté). Thorn comprend quela France veut attendre, avant tout début des négociations, un changement demajorité en Grande-Bretagne, et il fait état de ses sentiments aux Belges. 18La nouvelle ligne politique française préconise un renforcement de lacoopération, dont la réalisation pourrait rendre possible l’élargissement. Elle semontre favorable à la discussion d’une Europe politique qui ne soit pas un planFouchet II, mais quelque chose de plus pratique. Ce 11 juillet également, deLipkowski informe Thorn que le gouvernement français envisage, pour discuter deces problèmes, de proposer une rencontre des chefs d’Etat et de gouvernement ennovembre ou décembre de la même année. Mais il exclut la participation de laCommission Rey ainsi que la préparation de cette rencontre par une réunion desministres des Affaires étrangères (qui avait pourtant eu lieu lors du précédent«sommet» à Rome en 1967).Les Belges sont mis au courant par les Luxembourgeois de certains détails duprojet français. Maurice Schumann, qui est en excellents termes avec PierreHarmel, est cependant soucieux de ne pas donner l’impression aux Belges qu’ilssont mis sur le côté. Il rencontre très vite Robert Rothschild à Paris. Il insiste sur lanécessité de rendre le Marché commun «irréversible». Il aborde par ailleurs unautre terrain sensible: le Marché commun peut être très utile à la France comme àla Belgique pour assurer leur rayonnement en Afrique. Il se montre très ouvert,mais estime, par rapport à l’UEO, qu’il vaut mieux «ne pas trop prononcer ces troislettres dans le proche avenir». Par rapport au sommet, il donne quelquesinformations pratiques supplémentaires quant au mode de convocation de laconférence et sa programmation. 19Une proposition concrète est lancée lors du premier Conseil de ministres desCommunautés européennes auquel participe Maurice Schumann, le 22 juillet 1969.Il suggère, au nom de la France, que soit convoqué un sommet européen réunissantles Six. La préparation de ce sommet est dévolue aux ministres des Affairesétrangères qui devront se réunir à cet effet en septembre. Schumann précise que latâche principale consistera en l’examen du problème de l’élargissement et durenforcement de la consultation politique entre partenaires européens.Depuis Rome, où pour des raisons institutionnelles ils avaient emboîté le pas àla France et refusé que l’élargissement soit discuté lors d’un sommet, les Belges18. Compte rendu d’une rencontre entre de Lipkowski et Thorn, 14 juillet 1969, transmis au Ministèredes Affaires étrangères belge, AMAE, Dossier 18671 I, liasse «Union politique».19. Rothschild à Harmel, 17 juillet 1969, AMAE, Dossier 18671 I, liasse «Union politique».