L'économie sociale des associations - CPCA

L’économie sociale des associations de SOLIDARITÉ INTERNATIONALE 183Le milieu des Organisations Non Gouvernementales (ONG) est riche et de ce fait complexe.Les ONG ont en effet des démarches et modes d’intervention différents, des zonesd’intervention variées, un fonctionnement en réseau plus ou moins développé, etc. Quelquesexplications sous forme de panorama s’imposent pour mieux appréhender ce secteur.Présentation du secteur des ONG françaisesL’image véhiculée par les médias des ONG donne souvent l’impression d’un secteurmonolithique. La réalité est bien évidemment tout autre. La notoriété de quelques grandesorganisations françaises de solidarité internationale, liée au renom des « French doctors »,comme Médecins du monde ou de la forte présence médiatique d’Action contre la faim ouHandicap International, ne rend pas compte de la grande diversité d’approches desorganisations de solidarité internationale.Budget et nombre d’ONG françaisesLe nombre exact d’organisations de solidarité internationale en France n’est pas recensé.Nous savons juste qu’il est de l’ordre de « quelques milliers ». L’édition 2004 du répertoiredes acteurs de la solidarité internationale publié par la Commission CoopérationDéveloppement (CCD) recense (mais de manière non exhaustive) 329 structures dedimension nationale.La CCD publie par ailleurs tous les deux ans une enquête sur « L’argent et les ONG »,copilotée par Coordination SUD et le ministère des Affaires étrangères. La dernière enquêteparue 184 fait ressortir un budget global de 713 millions d’euros de ressources en 2001, ce quitout à fait considérable pour des organisations privées si on le compare à ce que l’Etat françaismobilise de son côté : le budget des ONG représentait 15,4% du total de l’aide publiquefrançaise au développement et 27% de l’aide bilatérale française en 2001.Modèle économiqueL’essentiel des ressources des ONG provient pour près des deux tiers de donateurs privés(essentiellement de personnes individuelles, sous forme de dons et legs). La mobilisation desFrançais en faveur des ONG reste très forte : selon nos estimations, 1,5 à 2 millions deFrançais effectuent des dons aux ONG françaises. En dix ans (de 1991 à 2001), les dons ontpratiquement doublé en volume.Le tiers restant (38% exactement en 2001) des ressources des ONG provient de bailleurs defonds internationaux ou français publics. La Commission européenne représente à elle seule17% des ressources totales des ONG. Les autres bailleurs de fonds publics internationaux(agences de coopérations de pays comme l’Allemagne, la Grande-Bretagne ou les Etats-Unismais aussi les différentes agences de l’ONU) contribuent à hauteur de près de 10% du budgetdes ONG françaises. Enfin, l’Etat français ne représentait quant à lui que 8,4% du total desressources en 2001 (et encore moins en 2004). La France reste toujours au dernier rang183 http://www.coordinationsud.org/rubrique.php3?id_rubrique=20184 Enquête « Argent et associations de solidarité internationale » 2000-2001 (publiée en 2003 par laCommission coopération et développement.L’économie sociale des associationsEtude CPCA – Avril 2007121