L'économie sociale des associations - CPCA

L’association : un acteur économique, social et politique au service de la démocratieLe développement des activités marchandes est un sujet à part entière pour les associationsmais reste relatif par rapport au sujet de clarification des relations contractuelles avec lespouvoirs publics. La signature de textes clés pour la sécurisation des financements associatifs,comme le principe des conventions pluriannuelles d’objectifs n’a pas permis de freiner lesmutations structurelles en cours : loi organique relative aux lois de finances (LOLF), réformedu Code des marchés publics (CMP), multiplication des agences et des autoritésindépendantes chargées de mettre en œuvre des politiques gouvernementales, et au niveaueuropéen, la directive sur les « services dans le marché intérieur ». La non consultation desinstances associatives sur ces sujets se voit accentuée par l’échec de l’acte II de ladécentralisation qui n’a pas voulu simplifier le paysage politico-administratif. Les initiativesgouvernementales se sont clairement affichées pour une modification des pratiqueséconomiques des associations : passage à l’appel d’offre systématique au sein de certainsministères, politiques d’emplois aidés et processus attendu et redouté d’ « industrialisation »des services à la personne.Devant de tels enjeux, l’association a un rôle à jouer : acteur incontournable de la viedémocratique de notre pays, elle se place en troisième pilier de la démocratie, à côté dessyndicats et des partis politiques.On le voit bien, si les contraintes et opportunités externes déterminent cet avenir associatif, ledéfi est surtout interne au mouvement associatif : entre projet et organisation, il faut trouvercollectivement les voies d’une véritable autonomie associative, pas auto-proclamée maisjustifiée sur des pratiques en adéquation avec des valeurs. L’enjeu n’est pas technique, il estsociétal.* * *La CPCA continuera d’explorer ces sujets et d’en débattre collectivement en son sein et àl’occasion de débats publics.L’économie sociale des associationsEtude CPCA – Avril 2007138