L'économie sociale des associations - CPCA

Les exemples britannique et italien En Grande-Bretagne, Le National Council for Voluntary Organisations (NCVO) 63 estl'organisme-cadre national, porte parole du « voluntary et community sector ».Si la question de l’unité du secteur associatif est posée face à la grande diversité de moyens etde représentation des 169 000 « Charities » existantes en Grande-Bretagne, le NCVO refusel’analogie avec le secteur privé (« Small is good and big is bad ») et réaffirme dans son actionle partage des valeurs du mouvement associatif et des méthodes de travail entre lesorganisations. Les grandes organisations permettent notamment des campagnes efficacesauprès du gouvernement et le développement global de la délivrance de services publics pourle secteur. Le NCVO plaide pour des relations plus fortes entre les associations et lesgouvernements locaux pour aider à la sécurisation et au développement des associationslocales.Le NCVO travaille également à une proposition pour une politique gouvernementale plusfavorable à la délivrance de services publics par le secteur associatif qui garantisse sonindépendance, sa diversité, la sécurité financière du cadre conventionnel, lui-même élaborédans un cadre partenarial respecté, sa capacité critique et propositionnelle. Les fondsd’investissements créés par le gouvernement et co-gérés avec le secteur (FutureBuildersFund) devraient être pour le NCVO prolongés par des investissements à plus long terme del’Etat dans le secteur.Lors d’une rencontre avec la CPCA il y a quelques années, le secrétaire général du NCVO,Stuart Etherington, nous interrogeait sur la définition de l’économie sociale en France euégard justement à l’introduction en Grande-Bretagne de la notion d’entrepreneuriat social etdu risque perceptible de dilution de la spécificité statutaire par rapport aux entreprisescommerciales lucratives.Le concept de « Social Entreprise » 64 a fait sa première apparition en Grande-Bretagne dansun contexte de lutte contre les exclusions sociales:“The [Policy Action Team] believes thatthe starting point must be to recognise social enterprise as a group of businesses deservingsupport, capable of making a contribution to economic and social renewal” 65 .Le gouvernement britannique définit la Social Enterprise comme « a business with primarilysocial objectives whose surpluses are principally reinvested for that purpose in the businessor in the community, rather than being driven by the need to maximise profit for shareholdersand owners.” 66Il existe par ailleurs depuis le 5 mai 2006 un New minister for the Third sector et un office ofthe third sector au sein du Cabinet Office 67 . On dénombre environ 450 000 Third sectororganisations parmi lesquelles 55 000 social enterprises.63 http://www.ncvo-vol.org.uk/about/?menuId=2064 http://www.avise.org/IMG/pdf/Norman_F_.pdf65 « PAT 3 Enterprise and Social Exclusion 1999 ».66 Social enterprise a Strategy for Success, UK Government, 2002.67 www.cabinetoffice.gov.uk/thirdsectorL’économie sociale des associationsEtude CPCA – Avril 200744