L'économie sociale des associations - CPCA

Tendances généralesFace au désengagement croissant de l’Etat et à l’amenuisement des subventions, lesassociations du secteur environnement entreprennent une démarche de diversificationdes ressources en recherchant notamment de nouveaux partenariats/ mécénats avecdes structures privées commerciales : cette démarche correspond à un changementprofond de culture ;Marchés publics : FNE, tout en considérant l’opportunité offerte aux associations depouvoir participer aux marchés publics (entrée du développement durable dans lenouveau code des marchés publics 2006), souhaitent préserver leurs relations departenariats avec les collectivités locales et leurs spécificités associatives niées par lesmarchés publics. C’est pourquoi les autres formes contractuelles restent la voieprioritaire pour les associations FNE.Extrait du compte-rendu de la réunion du groupe de travail « relations contractuelles entre lespouvoirs publics et les associations » du 21 novembre 2006 – CPCA nationaleLa problématique de la généralisation des marchés publics commence à émerger au sein desassociations oeuvrant dans le domaine de l’environnement. Pour France NatureEnvironnement, il y a deux niveaux d’action :1- D’un point de vue politique: il s’agit de défendre le fait associatif et ses spécificités enalertant sur les risques que représentent l’appel systématique aux marchés publics pourcontractualiser avec les associations.2- D’un point de vue technique : il s’agit de montrer à tous les acteurs concernés que lemarché public n’est pas un « passage obligé ». FNE mène cette action opérationnelleaujourd’hui principalement dans le cadre du CNAR environnement dont FNE est une destêtes de réseaux composant le comité technique.L’outil que représente le CNAR environnement devra permettre un outillage des associationsdu secteur de l’environnement pour favoriser leur positionnement dans un dialogue avec lescollectivités et les pouvoirs publics.Fin du dispositif Emploi Jeune (EJ) : Une estimation au sein du réseau FNE laisseentendre qu’entre 30% et 50% des postes seront supprimés ou gravement menacésdans l’ensemble des associations, et ce d’ici à 2007. Seule la moitié des EJ créésinitialement devraient pouvoir être pérennisés sous forme de CDI.Le Plan de Cohésion Sociale (PCS) n’est pas adapté aux besoins des associations quin’ont pas pour projet de créer des emplois mais de pérenniser les postes existants.Seuls une vingtaine d’emplois ont ainsi été créés dans le cadre du PCS au sein duréseau FNE. Les nouveaux contrats aidés (type contrat d’avenir) ne répondent ni auxenjeux ni aux besoins du réseau des APNE.Professionnalisation : Convention collective de l’animation qui concerne 98% desassociations FNE ; Plan de professionnalisation fédéral et consolidation descompétencesL’économie sociale des associationsEtude CPCA – Avril 200793