Lorenzo Natali in Europa

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Appunto, l’ambiente! Io mi trovavo nell’allora Servizio ambiente e protezione dei
consumatori dove avevo come responsabilità le azioni normative del programma ambientale
comunitario concernente i rischi delle sostanze pericolose e i grandi rischi
delle attività industriali.
La politica comunitaria in materia ambientale era relativamente giovane, ma comportava
un insieme importante di azioni di natura prevalentemente normativa. Nel
portafoglio di competenze di Lorenzo Natali c’era ben inteso quella molto rilevante
dell’allargamento, a quel tempo concernente l’adesione della Grecia e si sarebbe potuto
considerare che la competenza in materia ambientale fosse di secondaria importanza.
Ma non fu cosi. Numerose importanti azioni furono condotte a buon fine o fatte
progredire in modo del tutto significativo sotto la sua autorevole guida.
Vorrei ricordare in particolare le sessioni del Consiglio dei ministri dell’Ambiente
che si riuniva in quel periodo una sola volta nel corso di ciascun semestre di presidenza
rotante e molto spesso a Lussemburgo dove si tengono tutte le riunioni del
Consiglio di aprile, giugno e ottobre di ogni anno. Si trattava molto spesso di sessioni
dove si negoziavano al finish numerose azioni normative, principalmente direttive,
al fine di ottenere un accordo politico sulla base del quale si sarebbe potuto procedere
ulteriormente all’adozione formale. Queste sessioni duravano spesso molto
tardi nella notte. In queste occasioni il commissario responsabile ed i suoi servizi si
spostavano a Lussemburgo alla vigilia della riunione del Consiglio con tutti i fascicoli,
le note di briefing, le argomentazioni difensive, le indicazioni di strategia, le
prospettive di compromessi. In seno ai servizi c’era sicuramente un certo nervosismo.
Lorenzo Natali, con la sua forza, la sua calma, la sua perspicacia, riusciva a
temperare tutto ciò.
Egli invitava tutti i servizi, ad ogni livello, a un pranzo conviviale, naturalmente in
un ristorante italiano, non distante dalla zona in cui aveva luogo la riunione. Questo,
a mia conoscenza, come nessun altro commissario. Le sedute di briefing mostravano
quanto Lorenzo Natali avesse captato perfettamente l’essenza della questione e come
indicava chiaramente la direzione da perseguire nel negoziato.
Ricordo particolarmente una sessione del Consiglio dei ministri dell’Ambiente nel
giugno 1980. Tra i vari punti all’ordine del giorno c’era anche una discussione su una
proposta di direttiva sui rischi rilevanti connessi con determinate attività industriali,
direttiva detta Seveso, al fine di giungere ad un accordo politico. Il primo semestre ‘80
era il turno della presidenza italiana e nei lavori preparatori sulla proposta della Commissione
molti sforzi erano stati compiuti per avanzare il più rapidamente possibile
verso una possibile conclusione in tempo record. Il parere del Parlamento europeo era
sul punto di essere formalizzato, così come quello del Comitato economico e sociale.
Tuttavia sussistevano varie riserve da parte di alcuni Stati membri su alcune disposizioni
della direttiva.