L'esclusione sociale in Lombardia - Eupolis Lombardia - Regione ...

Capitolo 5
Povertà assoluta in Lombardia
di Lorenzo Cavedo
5.1. Introduzione
«La vita è una cella un po’ fuori dell'ordinario, più uno è povero più si restringono i
metri quadrati a sua disposizione» 1 .
Questa citazione fa capire bene il concetto di carenza e di privazione, sia esso riferito
alle possibilità, alla libertà, alle relazioni sociali, al benessere o, nella concezione più
tradizionale, alle risorse monetarie.
Abitualmente la povertà è identificata e definita come la mancanza di benessere
economico e l’approccio classico alla sua misurazione è basato essenzialmente su
un’unica variabile di tipo monetario, sia essa il reddito o sia essa la spesa. Tra i primi ad
analizzare la povertà secondo l’approccio unidimensionale monetario furono Booth e
Rowntree; in particolare quest’ultimo definì una poverty line, ossia una soglia oggettiva
(di reddito o consumo) al di sotto della quale una famiglia o un individuo è da
considerarsi povero, mentre non lo è se si colloca al di sopra. In questi termini l’utilizzo
di un unico indicatore monetario riesce a catturare l’essenza della privazione o per lo
meno ad essere una buona approssimazione dello standard di vita.
In Italia la stima ufficiale della povertà è fornita da ISTAT che per misurarla ha
riposto la propria scelta sulla spesa, ritenendola un indicatore più realistico del reddito,
in quanto la spesa è un’ottima approssimazione dei consumi effettivi e del reddito
permanente. Variazioni di breve periodo del reddito non sono inoltre necessariamente
accompagnate da variazioni della spesa per consumi, in quanto quest’ultima varia meno
rispetto al reddito in funzione di fattori esogeni (es. malattie); non da ultimo poi, ed in
Italia più che in altri Paesi, gli individui tendono a sottostimare il proprio reddito
piuttosto che i propri consumi (Parisi, 2004).
L’ISTAT utilizza l’annuale indagine campionaria su «I consumi delle famiglie»,
attraverso la quale fornisce una stima della povertà sia in termini relativi (rispetto alla
spesa per consumi media nazionale) sia in termini assoluti (rispetto ad un livello di vita
minimo). In quest’ultimo caso la povertà è intesa come l’incapacità di acquistare beni e
servizi ritenuti necessari per raggiungere uno standard di vita «minimamente
accattabile» (ISTAT, 2009).
Seguendo l’idea che misurando l’incapacità di acquistare beni necessari per
l’esistenza e di soddisfare quindi specifici bisogni primari, si ottenga una stima più
1 Tratta da “Cronache di poveri amanti” di Vasco Pratolini.