L'esclusione sociale in Lombardia - Eupolis Lombardia - Regione ...

A partire dai dati rilevati, di cui si è appena commentato il grado di copertura, è stato
possibile effettuare delle stime in merito alla diffusione della povertà nel territorio
lombardo rapportando il numero di assistiti con il numero di residenti 18 .
Per quanto riguarda il “livello medio” della povertà, cui si fa riferimento nelle stime
e nell’allegato cartografico (Allegato 2), vale la pena di ricordare che esso risulta come
media tra il valore “minimo”, calcolato attraverso il rapporto tra il numero di assistiti
nel comune primario e la popolazione complessiva residente nel suo grappolo 19 , e il
valore “massimo”, che deriva dal rapporto tra il numero di assistiti e la popolazione
residente unicamente nel comune primario 20 .
Dei 517 grappoli di comuni, il 26% mostra tassi di incidenza della povertà
(considerata nella sua variante media) superiori al 3% 21 ; va notato come tale dato
corrisponda a ben il 44% della popolazione complessiva residente nei 1.740 comuni
coinvolti (come primari o confinanti) nella rilevazione e a più del 50% della
popolazione residente nei soli comuni primari. Inoltre, quasi una persona su tre (il 34%
nei comuni primari) vive in territori dove l’incidenza della povertà assume un carattere
più severo, mostrando tassi superiori al 5%.
All’estremo opposto, più di un terzo dei grappoli (il 19% della popolazione) mostra
tassi inferiori all’1%: a essi corrisponde il 19% della popolazione dei comuni primari e
il 25% della popolazione complessiva dei grappoli.
Tassi di
povertà
Tabella 1.12 - Distribuzione dei tassi di povertà materiale nei comuni lombardi
secondo la variante media (*). Lombardia, 1.1.2011
Numero comuni Popolazione residente
primari del grappolo
Nei comuni
primari
Nel grappolo
V.A. % V.A. % V.A. % V.A. %
Oltre il 5% 57 11,0 173 12,9 2.467.500 34,1 2.765.240 28,6
tra il 3% e il 5% 79 15,3 169 12,6 1.201.855 16,6 1.449.783 15,0
tra il 2% e il 3% 89 17,2 224 16,7 1.077.088 14,9 1.388.958 14,4
tra l’1% e il 2% 110 21,3 283 21,1 1.135.939 15,7 1.637.508 17,0
non più dell’1% 182 35,2 491 36,6 1.349.563 18,7 2.411.011 25,0
Totale 517 100,0 1340 100,0 7.231.945 100,0 9.652.500 100,0
* Tale stima della povertà è ottenuta come media tra l’incidenza massima (rapporto tra il numero di
assistiti e la popolazione residente in ciascun comune sede di almeno un Ente) e l’incidenza minima
(rapporto tra il numero di assistiti e la popolazione residente nel grappolo di comuni costituito da ciascun
comune sede di Enti e dai comuni ad esso confinanti, attribuiti secondo il criterio del “vicino più vicino”).
Fonte: elaborazione ORES su dati rilevati (Allegato 1)
Se si confrontano i risultati con quelli della precedente rilevazione si può osservare una
tendenza all’aumento del numero dei grappoli nelle classi estreme, dove l’incidenza
della povertà materiale è più elevata (oltre il 5%) o più bassa (meno dell’1%). Tuttavia,
a un più attento esame si può osservare una netta contrazione della quota di popolazione
18
Per maggiori approfondimenti si faccia riferimento alle precedenti edizioni del Rapporto ORES
(Blangiardo, Rimoldi, 2007, 2009, 2010, 2011).
19
L’ipotesi di base è che la popolazione esposta al rischio di povertà coincida con la popolazione
complessiva del grappolo e che il fenomeno della povertà si distribuisca uniformemente sul suo territorio,
indipendentemente dalla distanza di ogni singolo confinante dal comune primario.
20
Questo secondo estremo si basa sull’ipotesi che la popolazione a rischio sia concentrata nel solo
comune primario.
21
In altre parole, il numero di assistiti è il 3% della popolazione residente.
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