L'esclusione sociale in Lombardia - Eupolis Lombardia - Regione ...

3.6.3. La variazione degli assistiti per nazionalità, genere e classi di età
Il sensibile incremento degli assistiti registrato, a livello complessivo, nel corso degli
ultimi quattro anni, è il risultato di andamenti che hanno coinvolto in modo difforme i
singoli enti; se è vero che la maggior parte di essi ha visto crescere il numero dei propri
utenti, vi è anche una quota elevata di enti che ha sperimentato una certa riduzione o (in
minor misura) una sostanziale stabilità (tabella 3.12).
Tabella 3.12 - Distribuzione percentuale degli enti per variazione dal 2008 al 2011 del
numero complessivo di utenti assistiti, distinto per genere e cittadinanza. Lombardia
Stranieri Italiani
Maschi Femmine Maschi Femmine
Ridotto 43,8 40,0 30,9 34,5
Costante 10,4 20,0 5,5 7,3
Aumentato 45,8 40,0 63,6 58,2
Fonte: elaborazione ORES su dati rilevati (Allegato 1)
In 64 enti su 100, la crescita degli assistiti è stata alimentata dalla componente maschile
italiana e in misura quasi identica (58%) dalla componente femminile italiana; una
quota più ridotta di enti ha accolto un maggior numero di stranieri sia di sesso maschile
(46%) che femminile (40%). È sintomatico osservare che una quota speculare di enti ha
registrato una riduzione tanto di uomini (43%) quanto di donne straniere (40%) mentre
il decremento della componente italiana maschile (31%) e femminile (34%) risulta
meno diffuso. Attraverso questa analisi longitudinale si conferma l’aumento, già
evidenziato dall’analisi dei dati trasversali, degli indigenti tra la popolazione italiana più
che tra la popolazione straniera che però parte da condizioni più diffuse ed accentuate di
deprivazione e svantaggio.
3.6.4. La variazione dei senza fissa dimora
Le complesse problematiche umane e sociali che caratterizzano la condizione dei senza
fissa dimora richiedono modalità di intervento e strutture di supporto piuttosto
impegnative per tutti gli enti (pubblici e privati) che intervengono a loro favore; questi
soggetti necessitano infatti di alloggi notturni, servizi di igiene personale, assistenza
sanitaria, pasti caldi e mense, centri di accoglienza diurna con spazi adeguati, a cui
vanno aggiunte forme di accompagnamento di lunga durata che richiedono l’impegno
costante di personale qualificato oltre che di volontari occasionali. Le strutture di aiuto
debbono, in pratica, saper erogare una molteplicità di servizi, gestiti interamente in
proprio o in collaborazione con altri, debbono dunque possedere una cultura ed
un’organizzazione aperta al lavoro di rete. Per tutte queste ragioni non è facile far fronte
all’aumento dei senza fissa dimora né è pensabile dare risposte improvvisate e precarie,
come può accadere nei confronti di soggetti meno problematici, con capacità relazionali
e reti di sostegno non gravemente compromesse.
L’ipotesi sottostante a queste osservazioni è che il termine “senza fissa dimora”
identifichi persone in povertà estrema e a forte rischio di esclusione sociale, ma, come
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