L'esclusione sociale in Lombardia - Eupolis Lombardia - Regione ...

emergenza, ma non guardano al fenomeno nel complesso delle sue sfaccettature, in
quanto non agiscono sulle cause effettive per cui individui e famiglie si trovano
intrappolati in “percorsi in discesa”. L’attenzione rivolta da ORES al tema si fonda
proprio sulla necessità di fornire ai decisori una lettura del fenomeno che possa dare
indicazioni sui nessi presenti, contribuendo alla possibilità di definire interventi integrati
che prendano in carico le famiglie in difficoltà tenendo conto della complessità dei
bisogni e accompagnandole in un percorso “attivo” di contrasto alla povertà, dove la
famiglia stessa sia chiamata ad assumere un ruolo responsabilizzato.
Il fenomeno povertà sottintende una vasta gamma di ambiti nei quali la carenza di
risorse (materiali, educative, relazionali, etc.) può impedire il sostenimento di modi di
vita, abitudini e attività comuni. Non si tratta quindi solo di problemi di ordine
economico o di difficoltà nella soddisfazione dei bisogni primari: non pochi sono infatti
i casi in cui diversi sintomi si sommano toccando anche dimensioni quali la salute,
l’educazione, il lavoro o i livelli di percezione della sicurezza fisica.
In Lombardia le analisi svolte hanno fatto emergere infatti, secondo gli ultimi dati al
2010, come il 5,4% della popolazione abbia fatto esperienza di sintomi di privazione in
altri ambiti di vita oltre a quello puramente economico. L’OMPI, che misura la
percentuale di sintomi di povertà registrati nel complesso, rispetto alla condizione
ipotetica che si avrebbe se tutti manifestassero tutti i sintomi, colloca tuttavia la
Lombardia a un livello inferiore di diffusione rispetto alla media nazionale: l’indice è
pari all’1,5% contro un dato medio nazionale al 3,2%. Se sul totale dei residenti
lombardi (18-64enni) si dispone quindi di una visione più ottimista rispetto alla media
italiana, bisogna tuttavia considerare che in Lombardia, più che nel resto del Paese, la
presenza di bambini o giovani a carico sembra giochi un ruolo discriminante
nell’influenzare i livelli di rischio della famiglia.
I trend per dimensione di povertà registrati nell’ultimo quinquennio (2006-2010)
hanno messo in luce come gli ambiti più materialistici (capacità economica,
soddisfazione dei bisogni primari e ambito lavorativo) abbiano mostrato a partire dal
2008, e quindi nel periodo di crisi economica, un andamento crescente, mentre opposta
appare la tendenza degli indicatori considerabili più “post-materialistici” quali il
capitale umano e la capacità informativa, le condizioni di salute e il grado di percezione
della propria sicurezza fisica, facendo intuire come in fase di difficoltà materiale,
problematiche ritenute meno “concrete” perdano probabilmente peso e rilevanza nel
bilancio generale.
Fra gli eventi che influiscono sul percorso di impoverimento delle famiglie esisto no
inoltre degli evidenti nessi. La natura dei dati utilizzati non consente la lettura temporale
del percorso di impoverimento vissuto dagli individui e dalle relative famiglie 21 tuttavia
i modelli costruiti hanno fatto emergere legami di causa-effetto fra l’avere limitate
capacità economiche, un ridotto capitale formativo e la presenza di difficoltà in ambito
lavorativo, fra la carenza di risorse economiche, le difficoltà nella soddisfazione dei
bisogni primari e le ripercussioni sulle condizioni di salute ed ancora fra le condizioni di
salute precarie e maggiori problematiche percepite in termini di sicurezza fisica.
21
In merito all’ordine temporale degli eventi causa di povertà si rimanda al capitolo 4 “Il processo di
impoverimento: profili e percorsi di povertà delle famiglie lombarde” del presente rapporto.
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