Jaarstukken 2012 - Gemeente Zoetermeer

Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
3.5 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
Inleiding
De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit Begroting en
Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de Financiële Verordening gemeente Zoetermeer
daarvoor geeft.
De raad heeft op 17 december 2012 in z’n algemeenheid besloten om de afschrijvingsduur van
schoolgebouwen te verlengen van 40 naar 50 jaar. Specifiek is hierbij besloten om:
a. nieuwe investeringen in schoolgebouwen in het vervolg af te schrijven in 50 jaar (was 40 jaar);
b. de restant afschrijvingstermijn voor bestaande schoolgebouwen, die volgens het op 17 december
2012 herijkte beheerplan geheel worden gesloopt en vervangen door nieuwbouw, vanaf 2012 te
verlengen naar 50 jaar;
c. de restant afschrijvingstermijn voor bestaande schoolgebouwen, die uiteindelijk worden gerenoveerd,
niet te wijzigen;
d. technische en/of functionele aanpassingen aan bestaande schoolgebouwen, bij of na het bereiken
van de 25 jarige leeftijd, af te schrijven in 25 jaar of zoveel korter totdat de totale leeftijd van het
gebouw 50 jaar wordt bereikt.
De verlenging van de afschrijvingsduur volgens punt b. is verwerkt door de betreffende restant
boekwaarde per 1 januari 2012 uit te smeren over de langere vastgestelde termijn.
Het financiële effect van deze schattingswijziging heeft voor het verslagjaar 2012 per saldo een
exploitatie-voordeel van € 66.000 opgeleverd. Dit is als volgt opgebouwd:
170
Lasten
Kapitaallasten -77
bedragen x € 1.000
Baten
Dekking kapitaallasten uit reserve egalisatie investeringen schoolgebouwen -11
Totaal -77 -11
Waarderingsgrondslagen
Algemeen
De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van de
verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Tenzij in de balanstoelichting anders is vermeld, worden de activa en
passiva opgenomen tegen nominale waarden.
Vaste activa algemeen
In de Financiële verordening gemeente Zoetermeer zijn regels voor het financieel beheer opgenomen,
waaronder regels voor waardering en afschrijving van vaste activa. Hierbij is de ondergrens voor het
activeren van investeringen met een economisch nut bepaald op € 50.000, waarbij bedragen onder de
€ 10.000 niet worden geactiveerd (uitgezonderd gronden en terreinen die altijd geactiveerd moeten
worden). Bij bedragen tussen de € 10.000 en € 50.000 is er een keuzemogelijkheid die in het
raadsvoorstel voor de kredietaanvraag moet worden gemotiveerd.
Bij het activeren en afschrijven van vaste activa is tevens de op de Financiële verordening aansluitende
nota activa- en afschrijvingsbeleid gevolgd.
Conform de Financiële verordening gemeente Zoetermeer is de in bestaande vaste activa van vóór 2003
begrepen BTW, voor zover betrekking hebbende op overheidshandelen, niet afgewaardeerd.
Op geactiveerde investeringen wordt, zolang ze nog niet zijn afgewikkeld c.q. in exploitatie zijn genomen,
jaarlijks rente over de boekwaarde per 1 januari bijgeschreven. Op geactiveerde investeringen van
€ 250.000 of meer is daarnaast ook rente in de loop van het jaar bijgeschreven.
Immateriële vaste activa
Kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief, die op grond van het BBV slechts onder
bepaalde voorwaarden mogen worden geactiveerd, worden in maximaal vijf jaar afgeschreven.
Materiële vaste activa
Geactiveerde investeringen met een economisch nut worden afgeschreven op basis van de
annuïteitenmethode, tenzij hierop bij specifiek kredietbesluit van de raad is afgeweken.
De eerste (volle jaar)afschrijving vindt plaats in het jaar volgend op het jaar waarin de geactiveerde
investering tot stand is gekomen c.q. in exploitatie is genomen. Op gronden wordt niet afgeschreven.
Materiële vaste activa, waarop specifieke investeringsbijdragen van derden in mindering zijn gebracht,
worden op het saldo afgeschreven. Indien investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk