Jaarstukken 2012 - Gemeente Zoetermeer

Voorwoord
Voor u liggen de jaarstukken van de gemeente over 2012. Hiermee legt het college van burgemeester
en wethouders verantwoording af over het in 2012 gevoerde beleid. In dit voorwoord licht het college
de jaarstukken aan de hand van de belangrijkste thema’s kort voor u toe.
Minder geld
Ook in 2012 waren er nog geen tekenen van economisch herstel in Nederland. De woningmarkt
stagneerde verder, de kantorenleegstand liep verder op en ook de werkloosheid bleef stijgen. Met het
invullen van de bezuinigingsopgave door het vorige en het nieuwe Kabinet werd het bovendien voor
iedereen duidelijk dat wij allemaal de gevolgen in onze portemonnee zullen gaan merken. Zo ook de
gemeenten: in 2012 is de algemene uitkering uit het Gemeentefonds voor het eerst sinds jaren
gekrompen.
In 2012 heeft het college de eind 2011 door de raad vastgestelde bezuinigingsvoorstellen verder
uitgewerkt. De meest concrete maatregelen in 2012 betroffen het verlagen van het onderhoudsniveau
van de openbare ruimte in de stad, het uitplaatsen van medewerkers van Stadsbeheer (SBU) en de
voorgenomen verkoop van zwembad het Keerpunt.
Zoetermeer staat ook in de komende jaren voor een enorme opgave: met aanzienlijk minder geld de
stad aantrekkelijk houden. Dat vraagt om een open bestuurscultuur waarin het college in goede
samenwerking met de gemeenteraad en de samenleving werkt aan haar ambities én taakstellingen. In
het afgelopen jaar is het college hier voortvarend mee aan de slag gegaan: de participatie van
Zoetermeerse bewoners, bedrijven en instellingen heeft geleid tot betere voorstellen en meer
draagvlak.
Samenwerken
De in 2011 op gang gekomen samenwerking tussen Pijnacker-Nootdorp en Zoetermeer heeft in 2012
verder gestalte gekregen. Zo hebben beide gemeenteraden ingestemd met de opgestelde
samenwerkingsovereenkomst en is de samenwerking geprofessionaliseerd. De beide gemeenteraden
ontmoeten elkaar op gezette tijden.
In het afgelopen jaar is verkend op welke onderdelen in het sociale domein deze samenwerking
gestalte gaat krijgen. In 2013 volgt de concrete uitwerking hiervan. Tevens is in 2012 het
voorbereidend werk verricht om in 2013 te kunnen starten met het gezamenlijk heffen en innen van
belastingen. Elke gemeente behoudt daarbij overigens haar eigen tarieven.
Zoetermeer maakt zich op om deel te gaan nemen aan de Metropool Rotterdam Den Haag.
De Omgevingsdienst Haaglanden heeft in 2012 werkelijk vorm gekregen. We hebben belangrijke
stappen gezet in de transitie van de GGD.
Gerichter investeren en professioneler fondsen werven
Het Grondbedrijf draagt reeds deze raadsperiode minder winst af aan het Investeringsfonds van de
gemeente. Derhalve is het college begonnen met het zo effectief mogelijk inzetten van het
investeringsbudget op een beperkt aantal projecten. De focus ligt daarbij op de sleutelprojecten van
de gemeente: de drie gebiedsgerichte (Wijkontwikkeling, Ontwikkeling binnenstad en Ontwikkeling
Oostkant Stad) en de drie themagerichte (Sociaal Economische Agenda, Duurzaam Zoetermeer en
Jeugd).
Naast gerichter investeren is het college ook begonnen de fondsenwerving professioneel aan te
pakken. Een actueel thema daarbij is de herziening van de verdeelsleutel van het Gemeentefonds.
Zoetermeer zet daarbij in op het meewegen van ‘preventie’ in de verdeling van de gelden in het
gemeentefonds. Het gaat daarbij om preventieve maatregelen in de Nieuwe Steden, maar ook in de
Oude Steden. Door preventie mee te wegen kan het rijk een veel grotere rekening in de toekomst
voorkomen. De lobby hiertoe is het college in 2012 al volop aangegaan. In 2013 zal moeten blijken in
hoeverre Zoetermeer gehoor vindt bij het rijk.
De inwoner centraal
De activiteiten van het college op dit thema zijn vooral gericht op het verbeteren van de gemeentelijke
dienstverlening. Zo is de website van de gemeente vernieuwd en sinds september 2012 is er een
nieuwe digitale balie. Gastvrouwen zijn getraind om inwoners te helpen met het aanvragen van een
3