Jaarstukken 2012 - Gemeente Zoetermeer

Programma 11 Wonen, bouwen en omgevingsrecht
gevallen gehaald. Bij de complexe vergunningaanvragen die via de uitgebreide procedure
lopen is het soms lastig om de gestelde termijn van 26 weken te behalen. Bij de uitgebreide
procedure wordt de aanvraag vaak niet in één keer goed ingediend.
Als gevolg van de inhaalslag in het kader van het Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP)
zijn er in 2012 meer meldingen binnengekomen en afgehandeld. In 2012 zijn er 150 AIMmeldingen
(meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit) binnengekomen tegenover 88
meldingen in 2011.
Tegen 21 besluiten inzake omgevingsvergunningen zijn één of meerdere bezwaren ingediend
(3,9%). Relatief zijn dit er minder dan in 2011. Reden hiervoor is waarschijnlijk dat er bij
voorgenomen weigeringsbesluiten van te voren wordt gecommuniceerd met de aanvrager.
Van de 21 bezwaren zijn er 10 via mediation afgehandeld. Voor de overige zaken is de
gemeente vijf keer in het gelijk gesteld en twee keer in het ongelijk (11%). Vier zaken moeten
nog worden behandeld.
In 2011 heeft Zoetermeer zich aangesloten bij de groep “bouwen op vertrouwen” van het
nationale project ‘Doorbraak in Dienstverlening’. Samen met Delft is een project opgepakt om
te komen tot vereenvoudiging van de afhandeling van de aanvragen voor kleine bouwwerken.
In maart 2012 is voor de 5e tranche Crisis- en Herstelwet een voorstel ingediend om in zeven
gemeenten de bouwtechnische toetsing voor bepaalde categorieën kleine bouwwerken te
schrappen.
Voorts wordt in overleg met het ministerie van BZK een plan ontwikkeld om aanvragen voor
kleine bouwwerken als een “melding” af te kunnen handelen. Een handboek voor invoering is
opgesteld.
De HUP’s bouwen en milieu zijn grotendeels uitgevoerd zoals was beoogd. Het HUP bouwen is
geheel uitgevoerd. Het HUP Milieu is overwegend uitgevoerd conform de prognose. Dit heeft
geleid tot een beter inzicht in het Zoetermeerse bedrijvenbestand en een toegenomen aantal
AIM-meldingen van bedrijven die op grond van hun type behoren tot de meldingsplichtige
inrichtingen. De inhaalslag is gestart met de belangrijkste milieuinrichtingen en de vergunningplichtige
milieubedrijven. Het grote aantal AIM-meldingen genereerde aanvullend werk. Naar
aanleiding van deze meldingen dient namelijk een hercontrole te worden uitgevoerd en dit gaat
ten koste van controles uit het HUP. Deze hercontroles zijn doorgepland naar 2013.
Handhavingsverzoeken worden conform de wettelijke beginselplicht tot handhaving in
behandeling genomen.
De rapportage over de handhaving aan de provincie Zuid-Holland is gerealiseerd.
De meldingen in het kader van bouwen en milieu worden in lijn met de concernafspraken altijd
direct opgepakt. De afhandeling van meldingen met betrekking tot stank- of geluidoverlast lukt
over het algemeen niet binnen de gehanteerde concernnormen omdat het constateren en
bepalen van de overlast door bijvoorbeeld metingen een langere periode beslaat.
Realisatie Doel Realisatie Afwijking Doel
Prestatie-indicator
2011 2012 2012 2012 gehaald
Vergunningen die tijdig verleend zijn 98% 99% 99%
Klanttevredenheid over de verlening van
p.m. 7,0 6,8 -0,2
omgevingsvergunning
Bezwaarschriften omgevingsvergunning die
92% 95% 89% -6%
ongegrond zijn
Bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn
100% 100% 100%
afgehandeld
Meldingen Melddesk afgehandeld conform de
97% 95% 97%
concernbrede afspraken
73