Jaarstukken 2012 - Gemeente Zoetermeer

Programma 2 Welzijn en zorg
2.2 Programma 2 Welzijn en zorg
2.2.1 Algemene doelstelling
De algemene doelstelling van dit programma is dat Zoetermeer een sterke, sociale en gezonde stad
is. Zoetermeerders zorgen voor elkaar. Iedereen krijgt gelijke kansen om mee te doen. De gezondheid
van inwoners wordt zoveel mogelijk bevorderd. Inwoners zijn in staat gesteld hun verantwoordelijkheid
te nemen en dat vooral in hun eigen leef- en woonomgeving. Vandaar dat steeds meer aandacht
uitgaat naar de mogelijkheden en voorzieningen voor de inwoners op buurt- en wijkniveau.
2.2.2 Wat hebben we bereikt
Dit programma draagt in het bijzonder bij aan de uitvoering van het thema: “Meedoen en zorgen voor
elkaar” van het collegeprogramma 2010-2014.
2012 stond in het teken van drie grote ontwikkelingen op het gebied van de Wmo:
1. Het nieuwe Wmo- Meerjarenbeleidsplan ‘Zorgen dat het werkt!‘. Het plan is tot stand gekomen in
nauwe samenspraak met inwoners en maatschappelijke organisaties. De belangrijkste opgave uit het
plan behelst de kanteling van het Wmo-beleid, dat wil zeggen een beweging op gang brengen van
zwaardere naar lichtere vormen van ondersteuning, van individuele naar collectieve ondersteuning en
van algemene naar informele ondersteuning. De focus op kwetsbare inwoners wordt versterkt.
Tevens zijn de voorbereidende werkzaamheden gestart om de gemeente voor te bereiden op de
komst van taken op het gebied van begeleiding en persoonlijke verzorging uit de Algemene Wet
Bijzondere Ziektekosten (AWBZ).
2. De nota “Besparingen Wmo individuele voorzieningen”: in 2012 is onderzoek gedaan naar het
gebruik van de individuele Wmo-voorzieningen en is een prognose gemaakt voor de komende jaren.
Op basis daarvan zijn verschillende besparingsmogelijkheden in kaart gebracht. In november 2012
heeft de raad tien besparingsvoorstellen vastgesteld, waaronder het invoeren van een ritbijdrage voor
de regiotaxi, het aanpassen van de eigen bijdrage regeling en het invoeren van een nieuwe variant
voor het leveren van huishoudelijke hulp, de Zoetermeerhulp.
3. Aanbesteding hulp bij het huishouden: de hulp bij het huishouden is in 2012 opnieuw aanbesteed.
De gemeente Zoetermeer heeft gekozen voor een ‘bestuurlijke aanbesteding’. De kern van een
bestuurlijke aanbesteding is dat de gemeente en de zorgleveranciers met elkaar in gesprek gaan over
de gewenste kwaliteit en waarbij onderhandeld wordt met de zorgleveranciers over de prijs die daarbij
hoort. Er zijn contracten afgesloten met tien aanbieders, waaronder de vijf aanbieders die al actief
waren in Zoetermeer. De afgesloten contracten zijn flexibel: gedurende de looptijd kan het aangepast
worden aan nieuwe ontwikkelingen.
Sociale samenhang in de wijk
Op wijk- en buurtniveau zijn inmiddels vijf wijkontwikkelplannen gerealiseerd en één is in
voorbereiding. De WOP’s vormen samen met de daarvan afgeleide WAP’s het kader waarbinnen
afspraken op wijk- en buurtniveau over welzijns- en zorgvoorzieningen worden gemaakt. In 2012
konden inwoners op verschillende plaatsen in wijk en buurt terecht voor educatieve, sociaal-culturele
en ontmoetingsactiviteiten. Zowel professionele welzijnsorganisaties als vrijwilligersorganisaties boden
activiteiten waaraan veel inwoners hebben deelgenomen. Voor spanningen in leefbaarheid op buurt of
individueel niveau zijn opbouwwerk en buurtbemiddeling ingezet. Steeds vaker zal het buurt- of
wijkniveau de schaal zijn waarop op maat oplossingen gericht worden ingezet door de
samenwerkende partijen in de wijk. Het kengetal voor de sociale kwaliteit schommelt al jaren rond de
6. De lichte daling ten opzichte van 2011 heeft zeer waarschijnlijk te maken met de gewijzigde wijze
van meten van dit kengetal.
Ook in 2012 is geïnvesteerd in de werving en waardering van vrijwilligers. Zij vormen een belangrijke
schakel in de ondersteuning van kwetsbare inwoners in onze stad. De inzet door vrijwilligers is licht
toegenomen ten opzichte van het voorgaande jaar. Daarnaast is met succes geïnvesteerd in het beter
bereiken en ondersteunen van mantelzorgers, zoals een betere samenwerking met ketenpartners op
wijkniveau. Dit lijkt ook tot uitdrukking te komen in het percentage mantelzorgers dat zich ondersteund
voelt. Dit percentage steeg t.o.v. 2011 met 8,8%.
18