Brasil 4D - Estudo de Impacto Socioeconômico - EBC

Brasil 4D Estudo de Impacto Socioeconômico sobre a TV Digital Pública Interativa
Questões Específicas — desde uma análise econômica
Até 2012, os grandes projetos de redução da exclusão digital do governo federal vinham sendo realizados por meio de computadores
conectados à Internet utilizados em telecentros ou por telefones celulares contendo aplicativos para baixa renda. O uso prático
da TVD interativa a partir de projetos de conteúdos audiovisuais interativos desenvolvidos pelo Governo do Brasil (ou por suas
empresas públicas) é uma novidade técnica e social com potencial para proporcionar um aumento sem precedentes nos processos
de inclusão social e digital, deixando de lado preconceitos sobre a qualidade da televisão brasileira.
De um lado, lembra Rodrigo Abdala, as famílias atendidas puderam superar a barreira da disponibilidade de acesso (infraestrutura
e equipamentos), mesmo com a situação de exclusão digital na qual elas se encontravam, que também apresenta uma dimensão
cognitiva, formada por barreiras de inteligibilidade, acessibilidade e usabilidade. Isso porque a maior parte dos adultos é formada
por semianalfabetos ou anafalbetos funcionais. A TVD Interativa e seus aplicativos podem ser empregados para minimizar tais
entraves cognitivos. Apesar disso, em virtude do caráter original do projeto, verificou-se que os aplicativos oferecidos ainda se
encontram numa estágio incipiente da evolução dos serviços eletrônicos, o que deverá melhorar na medida em que houver recursos
para pesquisa, inovação e desenvolvimento de conteúdos digitais interativos em conjunto com aplicativos e serviços, como política
pública estratégica no país.
A pesquisa realizada nos domicílios revelou ainda que, mesmo diante da dificuldade de alguns entrevistados, as crianças — que
interagem bem com as tecnologias digitais — se tornaram facilitadoras para o acesso das famílias ao conteúdo digital.
Como qualquer pesquisa fundadora (a primeira do gênero a ser realizada no Brasil), foram verificadas dificuldades em seu
andamento e duas merecem ser citadas. A primeira foi a cobertura deficiente em parte dos domicílios na primeira semana da
pesquisa. Porém, na medida em que os problemas iam sendo relatados à equipe técnica, foram adotadas medidas corretivas.
Outra dificuldade percebida pelas famílias selecionadas está relacionada à falta de conhecimento dos atendentes no Centro de
Referência de Assistência Social (CRAS) sobre as informações divulgadas na TVD interativa. Esse ponto merece um olhar acurado
na hora de preparar os grupos de apoio nos próximos pilotos a serem desenvolvidos no país.
Em relação às sugestões dos entrevistados, destaca-se a proposta de, com a divulgação das vagas, seja de empregos, seja de
cursos, já fosse apresentado também o prazo para inscrições. Também houve pedidos para que a oferta de cursos e empregos fosse
direcionada a níveis de escolaridade mais baixos. Por fim, os entrevistados comentaram sobre a repetição da programação. Mesmo
sabendo de que se tratava de um projeto-piloto, os participantes esperavam que a programação do Canal de Serviços (61.3) fosse
mais dinâmica, com novidades diárias para as audiências, a exemplo do que ocorria na TV Brasil (61.1) e na TV Câmara (61.2).
Os resultados indicam, segundo Abdala, Wholers e equipe, que existe uma enorme demanda por informações nesses grupos
populacionais e que a TVDi mostrou-se uma alternativa viável para suprir essa demanda. Não obstante, a análise teórica apontou
uma questão delicada, mas crucial para o entendimento deste trabalho. O potencial de impacto econômico da tecnologia de TVDi
não pode ser mensurado simplesmente pelos efeitos econômicos verificados no projeto-piloto.
Com base nos aspectos conceituais, espera-se que a TVDi tenha um potencial de desenvolvimento muito maior do que foi
captado por esta pesquisa. Pelo menos duas razões sustentam essa afirmativa. Primeiramente, a tecnologia da TVDi permitirá
o desenvolvimento de um número extremamente grande de aplicativos no futuro e, conforme examinado na seção que trata da
economia das plataforma de dois lados, esse benefício econômico tem ganho exponencial, em virtude de suas externalidades de
rede. Por isso, é difícil prever os futuros impactos econômicos de uma tecnologia nascente.
Em segundo lugar, a forma de implementação dos aplicativos e o grupo populacional considerado afetam, positiva ou negativamente,
os efeitos econômicos a serem mensurados. Por exemplo, aplicativos com baixo grau de novidade das informações terão impacto
menor que aplicativos com alto grau de novidade. No entanto, o mesmo aplicativo pode ter diferentes graus de novidade, variando
de acordo com a amostra populacional considerada. Assim, os impactos econômicos de um determinado conjunto de aplicações
tende a ser diferente em contextos diversos.
Os representantes da Pesquisa Econômica também apresentaram uma proposta de questões a serem pensadas (e propostas)
para novos estudos:
1. Métodos de inclusão:
a. Quais são os métodos de inclusão social e digital existentes em outros países e que poderiam ser aplicados pela TVDi?
b. Quais grupos sociais são excluídos?
c. Ao serem desenhadas as fronteiras entre entres esses grupos, quão estreitas ou amplsa são essas fronteiras?
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