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Brasil 4D - Estudo de Impacto Socioeconômico - EBC

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prestação <strong>de</strong> sinal aberto (incluídas certas obrigações <strong>de</strong> transmissão) como para os canais <strong>de</strong> TV paga digital. A <strong>de</strong>cisão <strong>de</strong><br />

conce<strong>de</strong>r as frequências para os canais <strong>de</strong> TV paga para o operador histórico foi suspensa à raiz <strong>de</strong> um recurso <strong>de</strong> cassação por<br />

um operador licitante. Ainda que a <strong>de</strong>cisão <strong>de</strong>finitiva dos tribunais continue pen<strong>de</strong>nte com relação aos canais <strong>de</strong> pagamento em<br />

TVD-t, o operador ao qual foram atribuídos já se conce<strong>de</strong>u um direito <strong>de</strong> uso com frequência <strong>de</strong> alcance nacional e emitiu o digital<br />

livre aos canais <strong>de</strong> ar em agosto <strong>de</strong> 2009, a fim <strong>de</strong> não comprometer a aplicação da <strong>de</strong>sconexão antes <strong>de</strong> 2012.<br />

Em 2007, o ICP-ANACOM adotou medidas <strong>de</strong>finitivas com relação ao mercado dos serviços <strong>de</strong> radiodifusão <strong>de</strong> televisão. O<br />

regulador consi<strong>de</strong>ra só a radiodifusão terrestre <strong>de</strong> televisão analógica como um mercado atacadista suscetíveis <strong>de</strong> regulamento “ex<br />

ante”. Como resultado, as obrigações <strong>de</strong>rivadas da concessão outorgada ao operador tradicional até o ano <strong>de</strong> 2025 foram mantidas,<br />

além <strong>de</strong> impostas a ele obrigações adicionais para garantir a transparência e a separação <strong>de</strong> contas.<br />

Em 26 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2012 aconteceu o apagão analógico e os portugueses passaram a receber quatro canais: dois da TV pública<br />

portuguesa, além dos privados SIC e TVI. Também as ilhas da Ma<strong>de</strong>ira e Açores recebem o sinal da TV pública.<br />

1.1.2.16. Finlândia<br />

O apagão digital na Finlândia completou-se no país em março <strong>de</strong> 2008 e a Finlândia se transformou, assim, em um dos primeiros<br />

países europeus a mudar todos os canais <strong>de</strong> televisão para TV Digital, com re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cabo incluído. Segundo relatório realizado<br />

pelo grupo <strong>de</strong> trabalho criado por iniciativa do Governo Finlandês, quase 42% dos lares com um aparelho <strong>de</strong> televisão utilizavam<br />

a recepção <strong>de</strong> TV terrestre em 1 o <strong>de</strong> julho <strong>de</strong> 2008. A parcela <strong>de</strong> recepção <strong>de</strong> televisão a cabo para o mesmo período era <strong>de</strong> 50%.<br />

Essa última cifra aumentou consi<strong>de</strong>ravelmente durante o primeiro semestre <strong>de</strong> 2008 <strong>de</strong>vido aos pacotes mais atraentes oferecidos<br />

nas re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> TV por assinatura a cabo. A IPTV mantinha-se com uma porcentagem <strong>de</strong> entrada baixa, <strong>de</strong> aproximadamente 4%<br />

no primeiro semestre do ano 2008. A penetração dos <strong>de</strong>codificadores digitais cresceu nos lares com um aparelho <strong>de</strong> televisão<br />

chegando a 99,6% em maio <strong>de</strong> 2008, enquanto era <strong>de</strong> 88,9% no fim <strong>de</strong> 2007.<br />

Depois da conversão para o sistema digital, havia 12 operadores nacionais <strong>de</strong> canais abertos na re<strong>de</strong> terrestre <strong>de</strong> radiodifusão<br />

digital, e até 20 canais <strong>de</strong> TV paga nos pacotes <strong>de</strong> dois operadores. Dois multiplex nacionais <strong>de</strong> cinco também oferecem programas<br />

<strong>de</strong> rádio digitais.<br />

Em matéria <strong>de</strong> regulamentação, a partir <strong>de</strong> uma <strong>de</strong>núncia apresentada pelas empresas <strong>de</strong> radiodifusão referente à fixação <strong>de</strong><br />

preços <strong>de</strong> serviços <strong>de</strong> radiodifusão e <strong>de</strong> transmissão prestados por um operador com Operador com Peso Significativo no Mercado<br />

(PSM), a FICORA <strong>de</strong>cidiu que alguns elementos da lista <strong>de</strong> preços dos operadores estavam contra as obrigações <strong>de</strong> um operador<br />

com PSM, e também contra a Lei do Mercado das Comunicações. Embora o operador com PSM tenha cumprido a <strong>de</strong>cisão <strong>de</strong><br />

FICORA, os <strong>de</strong>mandantes apelaram do resultado, que ainda estava pen<strong>de</strong>nte perante o Tribunal Supremo Administrativo.<br />

Ainda que o mercado da radiodifusão não conste na Recomendação 2007/879/CE da Comissão como suscetíveis <strong>de</strong> regulamento<br />

“ex-ante”, FICORA notificou a revisão do mercado à Comissão em julho <strong>de</strong> 2008 e, <strong>de</strong>pois <strong>de</strong> receber os comentários <strong>de</strong>sta sobre<br />

esse assunto, aprovou as medidas <strong>de</strong>finitivas em novembro <strong>de</strong> 2008 por imposição <strong>de</strong> algum tipo <strong>de</strong> acesso, a transparência e<br />

as obrigações <strong>de</strong> controle <strong>de</strong> preços em dois mercados separados: o mercado nacional para os serviços <strong>de</strong> transmissão digital<br />

terrestre <strong>de</strong> radiodifusão <strong>de</strong> televisão e o mercado dos serviços analógicos <strong>de</strong> transmissão terrestre <strong>de</strong> rádio. Este foi o segundo<br />

exame <strong>de</strong>sse mercado.<br />

Digita 18<br />

A TDF encontrava-se presente no mercado finlandês mediante a sua empresa Digita, a qual prestava seus serviços para ca<strong>de</strong>ias<br />

<strong>de</strong> televisão e rádio, prestava serviços <strong>de</strong> re<strong>de</strong> <strong>de</strong> banda larga móvel em 450 MHz, televisão móvel pessoal e serviços multimídia.<br />

A re<strong>de</strong> <strong>de</strong> Digita, projetada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2006, estava disponível também para a rádio digital, cobrindo quase 35% da população da<br />

Finlândia, e dava suporte a dois canais, a saber: MTV Meios <strong>de</strong> Comunicação e Nelonen (a segunda ca<strong>de</strong>ia comercial <strong>de</strong> Finlândia).<br />

Os programas são emitidos <strong>de</strong> forma simultânea e sem mudanças nas re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> televisão, telefonia fixa e móvel.<br />

A Digita presta serviços <strong>de</strong> banda larga móvel, sendo um <strong>de</strong> seus clientes para essa modalida<strong>de</strong> o operador móvel TeliaSonera. No<br />

âmbito dos trabalhos da TVD-t, a Digita anunciou a sua intenção <strong>de</strong> prestar serviços <strong>de</strong> alta <strong>de</strong>finição em TVD-t mediante re<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

DVB-T. Em 8 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012, a TDF assinou um acordo para a venda da Digita ao fundo <strong>de</strong> investimentos australiano First State<br />

Investments. Essa transação enquadra-se na estratégia da TDF <strong>de</strong> concentrar a sua ativida<strong>de</strong> na França e na Alemanha, seus dois<br />

maiores mercados principais, e <strong>de</strong>senvolver seus serviços da Unida<strong>de</strong> <strong>de</strong> Negócios <strong>de</strong> Meios.<br />

18<br />

Disponível em http://www.digita.fi. Acesso em abril <strong>de</strong> 2013.<br />

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