Brasil 4D - Estudo de Impacto Socioeconômico - EBC

Brasil 4D Estudo de Impacto Socioeconômico sobre a TV Digital Pública Interativa
2ª. Parte
Capítulo II
4. Efeitos econômicos da TV Digital em famílias de baixa renda: projeto-piloto
de João Pessoa 32
4.1. Introdução
A Televisão Digital Interativa (TVDi) tem sido considerada desde a sua origem como um instrumento viável para diminuir a exclusão
digital. Apesar disso, até o presente momento, poucos estudos examinaram a sua eficiência com relação a famílias de baixa renda.
Porém, a correta e adequada implementação de políticas públicas dependem da avaliação de seus efeitos econômicos e sociais,
seja do ponto de vista quantitativo, seja do qualitativo. Por isso, os modelos de avaliação precisam ser consistentes e objetivos, de
forma a reduzir as incertezas inerentes à complexidade dos fenômenos analisados.
O propósito desta parte é analisar os efeitos econômicos de um projeto-piloto, que pode ser descrito, de forma simplificada, como
a oferta de quatro conteúdos audiovisuais com aplicativos de TVDi para 100 famílias de três bairros carentes de João Pessoa (PB),
assistidas pelo Programa Bolsa Família. O capítulo foi dividido em cinco seções. Além da introdução, a seção 2 examina os aspectos
teórico-conceituais aplicáveis ao projeto-piloto. São eles: o fenômeno da inclusão digital e os distintos conceitos existentes para
sua interpretação; os efeitos econômicos das Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) no desenvolvimento econômico;
operação da TVDi como uma plataforma de dois lados; e a classificação dos serviços eletrônicos de acordo com seu estágio
evolutivo.
A seção 3 expõe os principais resultados da pesquisa, fazendo primeiramente uma análise qualitativa das entrevistas realizadas e,
em seguida, apresentando estatísticas descritivas. Finalmente, a seção 4 traz as conclusões da pesquisa e também uma agenda
de pesquisa para futuros trabalhos.
4.2. Aspectos Teóricos
4.2.1. Sociedade da Informação, inclusão digital e Televisão Digital Interativa
A Sociedade da Informação (SI), sob a ótica estudada por Manuel Castells, altera as formas de produção, circulação e consumo
da sociedade contemporânea. A inserção social e produtiva na SI não se reduz ao simples acesso aos serviços de informação. Tal
problema poderia, supostamente, ser resolvido por uma elevação do nível de renda, suficiente para a aquisição de computador e
acesso à Internet. A competência em Tecnologias da Informação e Comunicação (TICs) abrange, por outro lado, o desenvolvimento
de uma capacidade de reflexão em relação ao uso da tecnologia e requer igualmente uma visão crítica no que se refere às
mudanças socioeconômicas decorrentes do novo paradigma.
Os conceitos de inclusão digital e seu reverso, a exclusão digital, surgiram em meados da década de 1990. Em um primeiro
momento, esses denominações significavam simplesmente o acesso ou não à Internet, tendo sido desenvolvidas inicialmente nos
Estados Unidos, por ser um país de grande porte e apresentar uma elevada densidade de uso em termos estatísticos. O debate
sobre esse tema espraiou-se no meio acadêmico e entre formuladores de políticas.
Mais recentemente, Holanda (2007) desenvolveu uma taxonomia para representar os diversos tipos de barreiras à inclusão digital,
que foram classificadas nos seguintes níveis:
1) disponibilidade de acesso;
2) usabilidade e acessibilidade;
3) inteligibilidade;
4) fruição de conteúdos; e
5) criação de conteúdos (inclusão digital plena).
A figura 1 ilustra esses conceitos.
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Pesquisa realizada por Rodrigo Abdalla, Marcio Wholers e equipe.
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